Дело№2 – 162 / 2025

УИД58RS0034-01-2025-000258-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Шемышейка

Пензенской области 22 сентября 2025 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

Решением № 285565/24 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) от 14 ноября 2024 года по рассмотрению заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности (25 лет).

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части. В обоснование иска указала, что 14 ноября 2024 года вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как были не засчитаны периоды учебных отпусков: с 12 сентября 2011 года по 01 октября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 20 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года, с 12 мая 2014 года по 07 июня 2014 года, с 12 января 2015 года по 05 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года по 04 июня 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 11 января 2016 года по 04 февраля 2016 года, с 09 мая 2016 года по 06 июня 2016 года (8 месяцев 15 дней). Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в соответствии с которым в стаж, дающий право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил). Просит включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Ответчик ОСФР по Пензенской области, извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области, поддерживает свою позицию, изложенную в возражении на исковое заявление, а также обращает внимание суда на то, что при удовлетворении исковых требований истца и включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках стаж составит 24 года 7 месяцев __ дней. В письменном возражении на исковое заявление, представленном суду, указал, что с 01 июля 2007 года учебные отпуска не включаются в специальный стаж на основании Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года. Согласно п. 5 данного постановления в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Перечь исчерпывающий, периодов ученических отпусков не содержит. Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О стаховых пенсиях», период работы после регистрации в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, индивидуальные сведения на ФИО1 (зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ) за периоды после даты регистрации сданы без указания кода за выслугу лет, следовательно, данная работа была определена работодателем как «период работы и (или) иной деятельности, включаемые в общий страховой стаж». Также обращает внимание суда, что ученический отпуск в уточняющей справке № 2 от 29 октября 2024 года и в сведениях индивидуального лицевого счета истца отражен период с 01 октября 2012 года по 20 октября 2012 года – ученический отпуск, однако в приказе № 23 от 03 октября 2012 года отпуск предоставлен с 03 октября 2012 года по 20 октября 2012 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 07 ноября 2024 года обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 14 ноября 2024 года № 285565/24 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Принимая указанное решение, отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области не засчитало в специальный стаж ФИО1, следующие периоды: с 12 сентября 2011 года по 01 октября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 20 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года, с 12 мая 2014 года по 07 июня 2014 года, с 12 января 2015 года по 05 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года по 04 июня 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 11 января 2016 года по 04 февраля 2016 года, с 09 мая 2016 года по 06 июня 2016 года нахождения в учебном отпуске, так как с 01 июля 2007 года учебные отпуска не включаются в специальный стаж на основании Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года. Согласно п. 5 данного постановления в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Перечь исчерпывающий, периодов ученических отпусков не содержит.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «м» п. 1, п. 3 указанного выше постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее - Правила № 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Согласно пункту 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами № 781, применяются Правила № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации). В редакции до 02 июля 2013 года одним из видов дополнительных отпусков являлся отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1 до 02 июля 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации в действующей редакции (редакция действует с 02 июля 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что учебные отпуска, предоставленные ФИО1 подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, отказ ОСФР по Пензенской области от 14 ноября 2024 года № 285565/24 в этой части является незаконным.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 14 ноября 2024 года № 285565/24 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 12 сентября 2011 года по 01 октября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 20 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года, с 12 мая 2014 года по 07 июня 2014 года, с 12 января 2015 года по 05 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года по 04 июня 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 11 января 2016 года по 04 февраля 2016 года, с 09 мая 2016 года по 06 июня 2016 года.

Включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 12 сентября 2011 года по 01 октября 2011 года, с 01 марта 2012 года по 20 марта 2012 года, с 01 октября 2012 года по 20 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года, с 30 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года, с 12 мая 2014 года по 07 июня 2014 года, с 12 января 2015 года по 05 февраля 2015 года, с 11 мая 2015 года по 04 июня 2015 года, с 14 сентября 2015 года по 08 октября 2015 года, с 11 января 2016 года по 04 февраля 2016 года, с 09 мая 2016 года по 06 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья И.М.Торгашин