Решение по делу № 2А-1-68/2025 от 10.01.2025

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Некрасова, д. 33, р.п. Базарный Карабулак, Саратовская область, 412602

тел.: (8-84591) 7-13-30; факс: (8-84591) 7-13-53;

http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru;

e-mail: bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru

Дело № 2а-1-68/2025

(№ 2а-1-799/2024)

64RS0008-01-2024-001107-23

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 7 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

6 августа 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 12 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание;

Ранее ФИО1 был установлен административный надзор решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2020 года на 3 года.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 29 октября 2021 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» три раза в месяц для регистрации по установленному графику, а решением от 15 сентября 2022 года – четыре раза в месяц для регистрации по установленному графику.

Решениями Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2023 года и 22 мая 2024 года административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением врио начальника полиции МО МВД России «Базарно-Карабулакский» от 8 декабря 2024 года административный надзор прекращен в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - истечение срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения с контролирующим органом; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» четыре раза в месяц для регистрации по установленному графику.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

ФИО1, надлежаще извещен о слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен частично, просит явку в ОВД 4 раза не устанавливать.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 7 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ, и ему с применением ст.64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима.

6 августа 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

С момента освобождения от отбытия наказания ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 12 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района от 12 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание.

Решением врио начальника полиции МО МВД России «Базарно-Карабулакский» от 8 декабря 2024 года административный надзор прекращен в соответствии с требованиями п.1ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - истечение срока административного надзора.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 7 июня 2019 года, которым он был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1, освобожденного 6 августа 2020 года, будет погашена 6 августа 2028 года, в связи с чем и срок административного надзора должен ограничиваться указанной датой.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года неоднократно допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и административные ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в ст.44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление. Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, 86 и 95 УК РФ).

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным при установлении судом административных ограничений.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, характера совершенных административных правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая его данные личности, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, что не превышает срока, установленного для погашения судимости, установив следующие административные ограничения: запрещение посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

Устанавливаемые ФИО1 ограничения, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Одновременно разъясняется, что в соответствии с положениями статей 8, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поднадзорное лицо имеет право, в частности, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.272, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на 1 год, и установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме времени связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без разрешения контролирующего органа; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Осуществление административного надзора за ФИО1 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья К.К. Галяткина