Дело №2а-1140/2025 КОПИЯ
№ 59RS0044-01-2025-002275-87
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Чусовой 21 июля 2025 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием старшего помощника Чусовского городского прокурора Ланской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела МВД России «Чусовской» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
02.07.2025 года в Чусовской городской суд Пермского края обратился начальник Отдела МВД России «Чусовской» (далее по тексту ОМВД России «Чусовской») с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1
Из административного искового заявления следует, что ФИО1 осужден по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ... по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 2 годам 1 месяцу 10 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Березниковского городского суда Пермского края от ... по делу ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 до 06.00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел.
Решением Березниковского городского суда Пермского края от ... административные ограничения ФИО1 были дополнены.
Просит дополнить установленные ограничения, административным ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей).
Свои требования заявитель обосновывает тем, что после вынесения судом решения ... Федеральным законом от 06.04.2024 №69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступившим в законную силу ..., были внесены соответствующие изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", применение данного ограничения является обязательным.
Истец полагает, что в отношении административного ответчика, который совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего необходимо установить данное административное ограничение.
В судебное заседание административный истец представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия, в связи с чем суд считает его реализовавшим свое право на участие в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, дело административного надзора №..., заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).
Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Решением Березниковского городского суда Пермского края ... по делу ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 до 06.00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел.
Решением Березниковского городского суда Пермского края от ... административные ограничения ФИО1 были дополнены.
25.04.2024 ФИО1 по прибытию на новое место жительства встал на учет в ОМВД России «Чусовской», где ему были разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица.
В период срока административного надзора после вынесения решения Березниковского городского суда Пермского края от ... ФИО1, не привлекался к административной ответственности, что следует из справки о привлечении к административной ответственности, постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не выносились.
При разрешении требований административного истца суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им на протяжении более года административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, условия жизни и поведения в быту (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России «Чусовской» ... ... ФИО1 не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, ограничения административного надзора соблюдает, характеризуется посредственно.
Из ответа ГБУЗ ПК ККПБ от ... следует, что ФИО1 признан инвалидом 2 группы в связи с наличием у него ... Задолженности по штрафам не имеет, что следует из ответа заместителя начальника Отдела ССП по г. ... ГУФССП России по Пермскому краю от ...
Таким образом, поведение ФИО1 является стабильным, социально-полезным, что исключает в настоящий момент установление дополнительных административных ограничений административного надзора.
Применение положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ исключается с учетом в целом положительного поведения поднадзорного ФИО1
При этом оснований дополнять установленные ограничения административного надзора только на основании принятия новой редакции Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ у суда не имеется.
Действие Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" начинается с ..., ссылка на обратную силу в данном законодательном акте отсутствует.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В удовлетворении исковых требований Отдела МВД России «Чусовской» следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Исковое заявление Отдела МВД России «Чусовской» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.