УИД 55RS0033-01-2025-000203-02

Дело № 2-243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре судебного заседания Писаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Любомировского сельского поселения и ФИО1 заключен договора социального найма жилого помещения №. Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. На основании п. 3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ «Совместно с Нанимателем, в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Муж ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения». ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Таврического района Омской области наследнику ФИО1, являющейся истцом по настоящему, были выданы свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, а также свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю на земельный участок, на котором расположена квартира. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру нотариусом было отказано, так как сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН хотя и имеются, но заявленное имущество, в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также отсутствуют документы, подтверждающие право наследодателя на квартиру, на основании которых возможна регистрация в ЕГРН. В настоящее время оформить право собственности на квартиру истица не может, так как после устного обращения в администрацию поселения ей отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, несмотря на имеющийся у неё на руках договор социального найма жилого помещения, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселения и ФИО1 С согласия наследников первой очереди ФИО2 и ФИО3, являющихся сыновьями истицы и третьими лицами по настоящему иску, земельный участок был оформлен нотариусом в собственность ФИО1 Просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании не участвовала, письменно требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не участвовали, письменно просили дело рассмотреть без их участия, требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно паспорта № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости квартира с кадастровым номером №, площадью 41,9 кв.м., расположена по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 640 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Категория земель: земли населённых пунктов. Виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Документы основания: свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, выдано ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> период с 1997 по настоящее время проживает семья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Администрацией Любомировского сельского поселения в лице Главы ФИО6, действующего от имени собственника жилого помещения на основании Устава (Наймодателем), и ФИО1 (Нанимателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения от «15» апреля 2008 г. №, следует, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовала.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Омский центр КО и ТД» объект недвижимости по адресу: <адрес> значится в учетно-технической документации, инвентарный №-А, правообладатель АОЗТ «Гончаровское» на основании договора купли-продажи № от 26.03.1996г.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Гончаровское» образовано на основании постановления Главы Администрации Таврического района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Гончаровское». Далее, на основании постановления Главы Администрации Таврического района №161 от 31.05.1999 АОЗТ «Гончаровское» переименовано в ЗАО «Гончаровское». Решением Арбитражного суда Омской области от 17.03.2009 ЗАО «Гончаровское» Таврического района Омской области было признано банкротом. Определением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № К/Э-448/05 ЗАО «Гончаровское» Таврического района Омской области ликвидировано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В соответствии с первоначальной редакцией статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Указанная статья в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп (далее - Положение N 114-рп) и действовавшего до 12 июня 2006 г., для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

После утверждения перечня Советом народных депутатов города, района, он представляется для проверки в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.

Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению N 3020-I, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

В соответствии с пунктом 10 Положения N 114-рп в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Совета народных депутатов по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с названным положением.

Необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, и утверждения порядка передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд предусматривалась федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.

Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", суд исходит из того, что спорное имущество в силу прямого указания закона должно рассматриваться как объектом муниципальной собственности, поскольку оно относится к жилищному фонду.

Поскольку в нарушение норм законодательства спорный жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истица поставлена в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем требования о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина №) право собственности на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Судья Н.И. Гартунг