Дело № 2-5885/22

74RS0028-01-2022-006974-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2022 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При помощнике: ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФССП России к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

ФССП России обратились с иском в суд к ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса, где указали, что решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 22.04.2021 года по делу №2а-854/2021 отказано в удовлетворении исковых требований А.Л.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности об освобождении банковских счетов, возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.09.2021 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в признании незаконными действия судебного –пристава исполнителя Копейского ГОСП и признаны действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 незаконными, взысканы с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу А.Л.Ю. компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.09.2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Управления федеральной службы судебных приставов- без удовлетворения. Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Челябинской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства А.Л.Ю. и взысканию с РФ в пользу А.Л.Ю. компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, государственной пошлины 300 рублей, суды исходили из доказанности вины в причинении морального вреда, выразившегося в возбуждении исполнительного производства по отмененному судебному приказу и вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства А.Л.Ю., не являющейся должником по исполнительному производству. В результате со счетов А.Л.Ю. списаны денежные средства, которые направлены на погашение чужого долга, а А.Л.Ю. причинен ущерб. Приказом директора ФССП от 20.05.2010 НОМЕР ФИО2 назначена на должность СПИ в Копейский городской отдел судебных приставов Челябинской области. С ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ от 01.06.2020 года б/н. ФИО2 ознакомлена с должностным регламентом от 01.06.2020, о чем имеется ее подпись.15.06.2021 с ФИО2 заключено дополнительное соглашение, согласно которому были изменены условия контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения. ФИО2 ознакомлена с инструкцией от 15.06.2021 года, о чем на копии должностной инструкции имеется ее подпись. Просят взыскать с ответчика в порядке регресса материальный ущерб в размере 3300 рублей, причиненный ФССП России.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица, действующая на основании доверенностей ФИО3 на требованиях, изложенных в иске, настаивала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с иском не согласилась, полагает, что денежные средства в порядке регресса должны быть взысканы с ИП ФИО4, предъявившего судебный приказ в отношении А.Л.Ю., просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, третьего лица, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Так, нормы трудового права, регулирующие служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов содержатся в Отраслевых соглашениях, заключенных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 Отраслевого соглашения по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2012 - 2014 годы, заключенного директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации 23 декабря 2011 г., действовавшего с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г., служебные отношения с гражданскими служащими в органах Федеральной службы судебных приставов регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а в части, не урегулированной указанным федеральным законом, - федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Трудовые отношения работников в организациях системы Федеральной службы судебных приставов регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Пункт 2.1 такого же содержания имеется как в Отраслевом соглашении по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2015 - 2017 годы, так и в Отраслевом соглашении по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2018 - 2020 годы, заключенных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации и председателем профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации соответственно 28 января 2015 г. и 1 ноября 2017 г.

По смыслу изложенных выше нормативных положений и с учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причиненного судебными приставами-исполнителями Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вследствие ненадлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работников.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 01.06.2020 года в соответствии с приказом НОМЕР от 20.05.2020 года в Копейский городской отдел судебных приставов назначена ФИО2 на должность судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что 01.06.2020 года с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции судебного пристава-исполнителя Копейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 01.06.2020 года. с которой ФИО2 ознакомлена, следует, что судебный пристав-исполнитель несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган.

Согласно соглашения сторон от 15.06.2021 года внесены изменения условий контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции судебного пристава-исполнителя Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области от 15.06.2021 года судебный пристав-исполнитель несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных суду решения Копейского городского суда от 22.04.2021 года следует, что А.Л.Ю. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу ФИО5, ФИО6 ГОСП, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности об освобождении банковских счетов, возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда. Данным решением в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.09.2021 года решение Копейского городского суда отменено, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании отмененного судебного приказа, сведения по которому заблаговременно были направлены и получены Копейским ГОСП, при этом судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на счета лица, не являющегося должником, в результате со счетов были списаны денежные средства, которые направлены на погашение чужого долга, а лицу причинен ущерб. Учитывая, что денежные средства были возвращены А.Л.Ю., однако, ошибочное списание средств не исключает ответственности государства, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника А.Л.Ю. на основании постановлений от 05.11.2020, вынесенных в рамках исполнительного производства НОМЕР от 08.09.2020 года, были признаны незаконными, взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу А.Л.Ю. компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2022 года апелляционное определение Челябинского областного суда от 27.09.2021 года оставлено без изменения.

Согласно платежного поручения НОМЕР от 21.03.2022 года Минфин России произведена выплачена сумма ущерба по решению суда в размере 3300 рублей.

Таким образом, факт причинения работодателю его сотрудником ущерба установлен судом.

Определяя размер подлежащего с ответчика в пользу истца взыскания, суд пришел к следующему.

Из представленной суду справки о среднемесячном доходе ФИО2 следует, что среднемесячный ее заработок составил за период с 01.11.2020 по 31.10.2022 в сумме 65413,16 рублей.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика суммы ущерба в пределах среднего заработка, установленного статьей 241 ТК РФ.

Таким образом, с ФИО2 в пользу ФССП России надлежит взыскать сумму ущерба в размере 3300 рублей.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания в порядке регресса денежных средств с нее, необходимости взыскания их с лица, предъявившего к исполнению судебный документ, суд находит не состоятельными, поскольку они не основаны на законе. Судебными актами установлены незаконные действия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении А.Л.Ю., в связи с чем в качестве компенсации морального вреда в пользу А.Л.Ю. с ФССП РФ взыскана денежная сумма в размере 3300 рублей. Каких-либо незаконных действий со стороны лица, предъявившего судебный документ к исполнению в отношении А.Л.Ю., судебными актами не установлено.

Таким образом, следует взыскать с ФИО2 (ИНН НОМЕР) в пользу ФССП России сумму ущерба в размере 3300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 (ИНН НОМЕР) в пользу ФССП России сумму ущерба в размере 3300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.