УИД №
Дело № 2-2089/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего Озаевой О.В.,
при секретаре Шошине В.А.,
«16» сентября 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа.
В обоснование иска указано, что между ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» и ФИО1 02 июля 2021 года был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
В соответствии с разделом 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог, специализация - Магистральный транспорт в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №/с от 06.08.2021г. ФИО1 был зачислен с 01.09.2021г. в состав студентов первого курса очной формы обучения на места в пределах квоты целевого приема по специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог, специализация - Магистральный транспорт.
В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №с от 28.02.2022г. ФИО1 - студент первого курса факультета «Управление процессами перевозок» очной формы обучения специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог гр. ДМС-264 (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое обучение)), был отчислен из числа студентов университета с 28.02.2022г. в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС).
ФГБОУ ВО РГУПС был направлен запрос (исх. № от 10.02 2023г.) в филиал СамГУПС в г. Саратове с просьбой подтвердить или опровергнуть факт обучения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.
22.03.2023г. ФГБОУ ВО РГУПС был получен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что ФИО1 в филиале СамГУПС в г. Саратове в период с ДД.ММ.ГГГГг. по дату направления ответа на запрос не обучался.
В соответствии с пп. б) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом, 2 договора.
В соответствии с п. 1 раздела 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Расчет штрафа: 125 890,00 руб./год / 52 уч. недель х 26 уч. недель = 62 945,00 руб., где: 125 890,00 - итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения (распоряжение Министерства науки и высшего образования РФ от 11.09.2020г.), Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, в целях расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов для государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Росжелдору от 30.07.2020г., Приказ Министерства науки и высшего образования РФ № от 06.04.2021г., руб./год; 52 уч. недели - количество недель по календарному плану по специальности в год; 26 уч. недели - количество недель обучения студентом на 1 курсе. Согласно расчету затрат указанной доли, сумма штрафа составляет 62 945,00 рублей.
Факт начисления оплаты, а также факт невнесения ответчиком денежных средств подтверждается справкой-расчетом размера штрафа. В соответствии с данной справкой, за ФИО1 числится задолженность по оплате штрафа в размере 62 945 рублей 00 копеек.
26.07.2022г. в адрес ответчика ФИО1 было направлено предложение в добровольном порядке оплатить штраф в течение 12-ти месяцев со дня получения настоящего требования, путем внесения денежных средств на расчетный счет университета. Требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без ответа, в связи с истечением срока хранения и неявкой получателя.
Указанные обстоятельства и явились поводом для обращения с иском в суд.
В судебное заседание представитель истца - ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» по доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования полностью поддерживает.
Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, заявлений, возражений суду не представил.
Представитель третьего лица - Центральной дирекции управления движением - филиал ОАО «РЖД» (ЦД) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, возражений суду не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Статья 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривала, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Согласно п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором безвозмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 ГК РФ).
На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договор о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ - договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
«В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) штраф «выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 58 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:.. . если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенном освоения образовательной программы на условиях договора о, целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения- по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
В соответствии с разделом 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог, специализация - Магистральный транспорт в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения».
Судом также установлено, что в соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №/с от 06.08.2021г. ФИО1 был зачислен с 01.09.2021г. в состав студентов первого курса очной формы обучения на места в пределах квоты целевого приема по специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог, специализация - Магистральный транспорт.
В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №с от 28.02.2022г. ФИО1 - студент первого курса факультета «Управление процессами перевозок» очной формы обучения специальности ДД.ММ.ГГГГ - Эксплуатация железных дорог гр. ДМС-264 (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое обучение)), был отчислен из числа студентов университета с 28.02.2022г. в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС).
ФГБОУ ВО РГУПС был направлен запрос (исх. № от 10.02.2023г.) в филиал СамГУПС в г. Саратове с просьбой подтвердить или опровергнуть факт обучения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ.
22.03.2023г. ФГБОУ ВО РГУПС был получен ответ (исх. № от 01.03.2023г.), в котором указано, что ФИО1 в филиале СамГУПС в г. Саратове в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления ответа на запрос не обучался.
В соответствии с пп. б) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом, 2 договора.
В соответствии с п. 1 раздела 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Расчет штрафа: 125 890,00 руб./год / 52 уч. недель х 26 уч. недель = 62 945,00 руб., где: 125 890,00 руб. - итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения (распоряжение Министерства науки и высшего образования РФ от 11.09.2020г.), Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, в целях расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов для государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Росжелдору от 30.07.2020г., Приказ Министерства науки и высшего образования РФ № от 06.04.2021г., руб./год; 52 уч. недели - количество недель по календарному плану по специальности в год; 26 уч. недели - количество недель обучения студентом на 1 курсе. Согласно расчету затрат указанной доли, сумма штрафа составляет 62 945,00 рублей.
Факт начисления оплаты, а также факт невнесения ответчиком денежных средств подтверждается справкой-расчетом размера штрафа. В соответствии с данной справкой, за ФИО1 числится задолженность по оплате штрафа в размере 62 945 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 было направлено предложение в добровольном порядке оплатить штраф в течение 12-ти месяцев со дня получения настоящего требования, путем внесения денежных средств на расчетный счет университета. Требование о выплате штрафа от 26.07.2023г. № оставлено без ответа, в связи с истечением срока.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию штраф в размере 62 945 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 ФИО7 о взыскании штрафа - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» штраф в размере 62 945 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева