№а-1237/2023
УИД 53RS0002-01-2023-001272-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 23 июня 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района, о взыскании задолженности в размере 22165,26 руб. с ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 25.02.2020 г. является получателем пенсии.
14.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (71946/20/53002-СД).
По состоянию на 17.05.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 22160,91 руб.
Административный истец считает, что судебным приставом - исполнителем длительное время не принимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии.
Ссылаясь на положения ст. ст.2, 4, 81, 110, Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №71946/20/53002-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области ФИО1 применить меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» : обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Судом, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.
В судебное заседание представитель административного истца- ООО «АФК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражения, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в целях проверки имущественного положения должника ею выполнены все необходимые запросы. Установлено, что должник является собственником транспортного средства, поэтому вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, составлен акт описи и ареста транспортного средства. Кроме того, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке. Должник не трудоустроен, должен получать пенсию по старости, но по информации Пенсионного фонда ФИО2 не является получателем пенсии в Новгородской области. Исполнительное производство в отношении ФИО2 является сводным, в пользу 8 взыскателей одной очереди, с общей суммой задолженности 266323,54 рублей.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица- Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО «АФК» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 14.09.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2, о взыскании задолженности в размере 22165,26 руб. в пользу ООО «АФК».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19.10.2020 г., 16.12.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.
14.09.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство в отношении ФИО2 объединено в сводное исполнительное производство №71946/20/53002-СД.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 от 19.10.2020 г., 23.10.2020 г., 09.12.2022 г., 02.03.2023 г., 17.05.2023 г.,01.06.2023 г., 12.06.2023г. обращено взыскание на пенсию должника, постановления оставлены без исполнения, 10.03.2021 г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации и произведен арест имущества, принадлежащего должнику.
При выходе по месту регистрации установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не проживает, дом находится в разрушенном состоянии, непригодном для проживания.
В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены запросы в Отдел ЗАГС, Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество, компании сотовой связи, органы ГИБДД, Гостехнадзор.
По информации ОГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство RENO LOGAN, 2007 г.в., в отношении которого постановлением от 21.12.2020 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий. 10.03.2021 г. составлен акт о наложении ареста на указанное автотранспортное средство. 17.09.2021 г. указанный автомобиль передан для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ Росимущество по НО.
По информации Пенсионного фонда от 16.06.2023 г. ФИО2 не является получателем пенсии.
Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья
решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №71946/20/53002-ИП, обязании устранить нарушение,- отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.М.Кудрявцева