Дело № 2а-855/2023

УИД: 21RS0016-01-2023-000628-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в указанной колонии за совершение преступлений при рецидиве, и освобождающегося из мест лишения свободы 03 августа 2023 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя исключительно с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь требования ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года с административным ограничением в виде обязательной явки 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал установлению в отношении него административного надзора, но просил уменьшить количество явок на регистрацию.

Участвующая в деле помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2016 года (с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 20 октября 2016 года по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 21 декабря 2018 года по отбытии наказания;

Он же, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 03 октября 2019 года с учетом последующих изменений, внесенных апелляционным постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09 декабря 2019 года по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 08 мая 2020 года по отбытии наказания;

Он же, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

Он же, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 апреля 2021 года по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

Он же, ФИО1 осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от13 апреля 2021 года по ч.1 ст. 158, ст. 158.1 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, ФИО1 осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2021 года по ст.158.1, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО1, истекает 03 августа 2023 года.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный ФИО1 отбывает наказание вФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ,в исправительном учреждении был трудоустроен, но был уволен в связи с водворением в ШИЗО. Правила внутреннего распорядка не соблюдает. Общается с осужденными, характеризующимися отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако должных выводов для себя не делает. С представителями администрации старается вести себя тактично, открытой грубости и нетактичного поведения не допускает. Участие в общественной жизни отряда не принимает, к разовым поручениям по благоустройству территории учреждения относится посредственно. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении на суде признал.

Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 236 взысканий: в виде выговоров (219 раз), водворений в ШИЗО (15 раз) и карцер (2 раза), которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега, склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка.Постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 21 декабря 2022 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно психологической характеристики у осужденного ФИО1 низкие интеллектуальные способности, эмоционально неустойчив, вспыльчив, эмоциональные реакции яркие, агрессивные, склонен к демонстративно-шантажному поведению, не приемлет критики в свой адрес, в среде осужденных склонен примыкать к отрицательно направленным осужденным. Нуждается в тщательном контроле исполнительской дисциплины.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется, указанные взыскания наложены уполномоченным на это должностным лицом и осужденным не обжаловались.

Факт признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказанияосужденным в установленном порядке не обжаловался и не оспаривается.

Следовательно, осужденный ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден приговорами от 02.02.2021, 05.04.2021, 13.04.2021 и 23.07.2021 года за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, то согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ следует исходить, что судимость у осужденного по вышеуказанным приговорам погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношенииФИО1 подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественно опасности совершенных преступлений, сведений, характеризующих ФИО1 во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 3 (три) года.

В силу части 3 статьи 5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно положениям которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу требований п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно разьяснениям, содержащимся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и карцер, характер и степень тяжести совершенных преступлений, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, определенное судом количество явок на регистрацию при установленных по делу обстоятельствах будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также сможет оказать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем оснований для уменьшения количества явок не имеется.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – ФИО2 Константиновичу об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 АССР, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение:

- являться 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

РазъяснитьФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.

Председательствующий: судья Елёхин С.В.