31RS0002-01-2022-005730-69

2а-882/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород

7 февраля 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвина А.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району в лице заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления об отмене ранее вынесенного постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить постановление от 11.02.2020 об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП.

В обоснование иска указал, что является должником по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП. Предмет взыскания – алиментные платежи в пользу взыскателя ФИО3 на содержание дочери Дарьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках исполнительного производства 16.05.2018 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.10.2009 по 13.06.2017 с размером задолженности равным 15 797,68 руб. 11.02.2020 заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 указанное постановление от 16.05.2018 было отменено. Указывает, что основанием для отмены вышеназванного постановления послужило постановление судебного пристава-исполнителя от 10.02.2020 о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2011 по 13.06.2017 с размером задолженности равным 170 012 руб. Полагает, что постановление от 16.05.2018 о расчете задолженности по алиментам за период с 01.10.2009 по 13.06.2017 было признано законным решением Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2018, в связи с чем его отмена постановлением от 11.02.2020 не имеет правовых оснований.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики заместитель начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, представители УФССП по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, не указали на уважительные причины отсутствия.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Белгородского района Белгородской области от 03.12.2004 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери Дарьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная со 02.12.2004, и до совершеннолетия ребенка. 25.01.2005 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района от 03.07.2017 размер алиментов, взыскиваемых на содержание ребенка с ФИО1 в пользу ФИО3, изменен на твердую денежную сумму в размере одного прожиточного минимума ежемесячно.

На основании указанного решения суда 13.07.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

02.10.2017 судебным приставом-исполнителем СПИ по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2006 по 31.12.2010 в сумме 145 335,57 руб.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 15.03.2018 по административному делу №2а-2666/2017, постановление судебного пристава-исполнителя признано незаконным.

29.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2006 по 31.12.2010, согласно которому с учетом уплаченных на основании представленных квитанций алиментов сумма задолженности составила 147 244,82 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, должник ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 12.04.2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области ФИО4, УФССП по Белгородской области, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 29.06.2018 решение суда от 19.06.2018 оставлено без изменения.

02.04.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №13731/17/31007-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 14.06.2017 по 31.03.2018, сумма задолженности составила 1174,29 руб.

13.04.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 01.10.2009 по 13.06.2017, сумма задолженности составила 20 149,21 руб.

11.05.2018 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о внесении изменений в постановление от 13.04.2018 в части периода и суммы задолженности, указано, что за период с 01.10.2009 по 13.06.2017 задолженность составляет 17 797,68 руб.

16.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 01.10.2009 по 13.06.2017, сумма задолженности составила 15 797,68 руб.

09.09.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 01.10.2011 по 13.06.2017, сумма задолженности составила 186 572,47 руб.

15.01.2020 постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО6 отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 09.09.2019 в связи с неверно рассчитанной суммой задолженности.

29.11.2019 исполнительное производство (номер обезличен)-ИП прекращено в связи по достижении ребенком совершеннолетия, задолженность на момент прекращения исполнительного производства составила сумму 164 047,97 руб.

10.02.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в период с 01.01.2011 по 13.06.2017 (до изменения порядка взыскания алиментов), сумма задолженности составила 170 012 руб. При этом, согласно материалам исполнительного производства, имелись документы, подтверждающие доходы должника в различные периоды образования задолженности и произведенные в счет уплаты алиментов удержания из заработной платы.

Не согласившись с указанным постановлением, должник ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 02.12.2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области ФИО5, УФССП по Белгородской области, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления от 10.02.2020 о расчете задолженности по алиментам в период с 01.01.2011 по 13.06.2017 заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 11.02.2020 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 о расчете задолженности за период с 01.10.2009 по 13.06.2017 в сумме 15 797,68 руб.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из указанного, для отмены или изменения решения должностного лица подразделения судебных приставов старшим судебным приставом достаточно его несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

Установив, что в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП 10.02.2020 вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, в которое включен период с 01.01.2011 по 13.06.2017, дублирующийся в постановлении от 16.05.2018, заместитель начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 пришел к обоснованному выводу об отмене ранее вынесенного постановления об определении расчета задолженности от 16.05.2018 как несоответствующего положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Требование административного истца о признании незаконным названного постановления от 11.02.2020 об отмене ранее вынесенного постановления по тем основаниям, что постановление судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 о расчете задолженности по алиментам было признано законным вступившим в законную силу решением Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2018, является необоснованным.

Суд не соглашается с доводами административного истца о том, что отмененное постановление судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 было признано законным на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2018.

Как следует из решения Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2018, предметом оспаривания должником ФИО1 являлось иное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам - от 13.04.2018. В указанном решении суд, вопреки мнению должника, не давал оценку законности постановления судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018.

При этом, оспаривая постановление от 11.02.2020 об отмене ранее вынесенного постановления, ФИО1 не указал, каким образом будут восстановлены его нарушенные права признанием незаконным соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, с учетом того, что постановление о расчете задолженности от 16.05.2018 в связи с принятием нового постановления о расчете задолженности от 10.02.2020 в настоящее время не действует вне зависимости от вынесения заместителем начальника отдела обжалуемого постановления от 11.02.2018 об отмене ранее постановления о расчете задолженности по алиментам.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, несоответствие оспаиваемого решения административного ответчика нормативным правовым актам.

При этом решение о признании решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ о том, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанные в административном иске нарушения не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного иска, аргументы административного истца об обратном опровергаются материалами исполнительного производства.

Таким образом, оснований для вывода о незаконности постановления от 11.02.2020, вынесенного заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2 в рамках исполнительного производства, и, соответственно, для его отмены, у суда не имеется. Им совершены необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Иных требований административным истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району в лице заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления об отмене ранее вынесенного постановления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Котельвин

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2023 года.