77RS0022-02-2022-020388-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 г.адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
с участием административного истца фио,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0083/2023 по административному иску фио фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио о расчёте задолженности по алиментам от 11.11.2022 года № 77049/22155932 по исполнительному производству от 07.03.2013 года № 63832/22/77049-ИП, в части расчета задолженности по индексации алиментов за пределами сроков исковой давности; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, произвести расчет задолженности индексации по алиментам в пределах трехлетнего срока исковой давности за период с 01.08.2019 года по 22.07.2022 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Октябрьского районного суда адрес по делу № 2-4555/2012 с фио в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере сумма в твердой сумме ежемесячно. На основании исполнительного листа ВС № 046908595, выданного 20.02.2013 Октябрьским районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем РОСП №1 адрес фио 07.03.2013 года возбуждено исполнительное производство № 25989/13/07/31.
Материалы указанного исполнительного производства переданы в МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, 11.11.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио принято постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.11.2022 года № 77049/22155932 по исполнительному производству № 63832/22/77049-ИП от 07.03.2013 года в отношении должника фио
Указанным постановлением на основании произведенного расчета, судебный пристав-исполнитель определил задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 22.07.2022 года в размере сумма
Административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, принимая решение о расчете задолженности по состоянию на 22.07.2022 года в размере сумма, произвела расчет за период с 01.01.2015 года по 22.07.2022 года и не приняла во внимание, что постановлением от 17.06.2022 года исполнительное производство № 63832/22/77049-ИП было окончено 30.11.2015 года, тогда как расчет индексации алиментов должен был ограничиваться 3-хлетним сроком исковой давности.
Указывая, что судебный пристав-исполнитель должен был произвести расчет индексации по алиментам с учетом трехлетнего срока исковой давности за период с 01.08.2019 года по 22.07.2022 года, истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав доказательства, приходит к следующим выводам.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу частей 1, 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №63832/22/77049-ИП (предыдущие №7625/13/07/31, 143984/15/31007-ИП, 25946/22/31007-ИП, 207906/22/77003ИП) от 07.03.2013г., было возбуждено на основании Исполнительного листа № ВС 046908595 от 20.02.2013, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №2-4555/2012, вступившему в законную силу 17.12.2012, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере сумма в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника фио фио, СНИЛС 12501166503, паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя ФИО1, адрес взыскателя: адрес, адрес, в РОСП №1 адрес судебным приставом-исполнителем фио
Судебным приставом- исполнителем было вынесено Постановление № 31007/15/72074 от 30.11.2015г. об окончании ИП на основании ст. 14, ст. 6, п.8 ч.1, ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлением копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей в ООО «АСТРОМ».
На основании заявлений взыскателя и приложенной к ним заверенной банковской выпиской - ФИО1 от 19.04.2022г. и от 21.04.2022г. о расчете задолженности, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № 31007/22/22844074036 от 17.06.2022г., на основании вышеуказанных заявление судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о расчете задолженности № 31007/22/22844074139 от 17.06.2022г. за период с 01.01.2015- 19.04.2022г. с суммой долга за период с учетом частичных оплат: сумма. В отношении должника принимаются ряд ограничительных мер (запрет на выезд за пределы РФ, запрет на регистрационные действия и др.)
На основании заявления должника, о передачи ИП по месту его фактического проживания: адрес, судебным приставом-исполнителем выносится постановление № 31007/22/25502 от 04.07.2022г. о поручении.
На основании уведомления об исполнения поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем выносится Постановление № 31007/22/34223 от 22.07.2022г. о передаче ИП в другое ОСП.
Также на момент передачи ИП в другое ОСП судебным приставом-исполнителем выносится Постановление о расчете задолженности №31007/22/31490 от 22.07.2022г. за период с 20.04.2022- 22.07.2022г. сумма задолженности по состоянию на 22.07.2022г. составляет: сумма.
29.08.2022г. судебным приставом-исполнителем фио было вынесено Постановление №77049/22/120573 от 29.08.2022г. о принятии ИП к исполнению по адресу фактического проживания должника: адрес.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений частей 1, 2, 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии со статьей 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен данным Кодексом.
Правило нераспространения исковой давности на требования, вытекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения. Это связано с тем, что в семейном праве преобладают личные неимущественные права, имеющие длящийся характер, природа которых может потребовать их защиты в любое время.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.
Таким образом, применения трехлетнего срока для определения задолженности по алиментам зависит от наличия вины плательщика алиментов – должника.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
Исходя из главы 5.2. методических рекомендаций «По порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных ФССП России от 19.06.2012 года № 01-16 (утратили силу с 05 декабря 2016 года, действующие в период возникновения обязанности должника по оплате алиментов) в соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.
При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.
Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.
В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.
Согласно пунктам 1-5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Поскольку исполнительный документ ФИО1 был подан в службу судебных приставов 05.03.2013г., таким образом, расчет задолженности выносится, согласно решению суда, начиная с октября 2012г. и до достижения им совершеннолетия.
Как разъяснено в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ).
Вопреки доводам истца произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности не противоречит действующему законодательству, выполнен на основании официальных данных, а также имевшихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя сведений о платежах по алиментным обязательствам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем не допущено, судебным приставом-исполнителем верно определен период задолженности, учтен размер выплат, произведенных в счет погашения задолженности по алиментам.
При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.