Дело №2а-368/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000497-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Середы А.А.

при секретаре Куклевой С.А.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Мамонова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №23 УФСИН России по Саратовской области» (далее ФКУ ИК-23) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в ночных развлекательных заведениях, в ресторанах, кафе, барах, магазинах, где в продаже имеются спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы места пребывания (проживания) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить ответчику выезд за пределы места пребывания (проживания); обязать ответчика являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в данном учреждении по приговору Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ. 03.02.2023 года постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-23 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил удовлетворить требования в полном объеме, и рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

В силу требований ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом, в данном случае административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона №64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Из приговора усматривается, что преступление предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

03.02.2023 года постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 является гражданином <адрес>, а также 04.08.2021 года ФСИН России вынесено в отношении ФИО1 распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ в течении 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 своего Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку материалами дела не подтверждается, что у административного ответчика ФИО1 - гражданина <адрес>, имеются законные основания для проживания на территории Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Середа