Дело № 2а-4050/2023

УИД 60RS0001-01-2023-006011-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретареСлавненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным иском кУправлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить нарушение прав.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 15.12.2022 указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлены не были.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 16.12.2022 по 26.06.2023;обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1 в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебного акта возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3, а также дать поручение судебному приставу-исполнителю о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества за период с 15.12.2022 по дату направления запроса и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов и движении денежных средств за период с 15.12.2022 по дату направления запросов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 15.12.2022 и оригинала исполнительного документа в адрес истца.

Административный истец –ООО «Интек»о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик –Врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области и представитель административного ответчика УФССП России по Псковской областиФИО1, полагала административный иск необоснованным, поскольку постановление об окончании исполнительного производства было размещено на сайте УФССП Россиии истец мог с ним ознакомиться. Также указала, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист были направлены в адрес истца простым почтовым отправлением и отследить его получение не возможно. При этом для восстановления прав взыскателя 28.06.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, сделаны запросы в различные регистрирующие органы, в том числе в кредитные организации, мировому судье судебного участка № 32 города Пскова направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. Кроме того указала на пропуск срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседания не явились.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В системном толковании процессуального закона решение о возобновлении исполнительного производства - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа выданного судебном участком № 32 города Пскова Псковской области по делу №, вступившим в законную силу 07.08.2021, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ИНТЕК» задолженности по кредитным платежам вразмере 7 700 руб.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 2 ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №ИПи возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный лист.

Согласно списку № внутренних почтовых отправлений от 16.12.2022 ООО «Интек» направлена копия постановления об окончании исполнительного производства.

Сведений о получении ООО «Интек» указанных документов не имеется.

28.06.2023 Врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1 вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым постановление об окончании (прекращения) исполнительного производства №-ИП от 15.12.2022 отменено, исполнительное производство №-ИП от 15.12.2022 возобновлено, судебному приставу-исполнителю постановлено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

28.06.2023 УФССП России по Псковской области в судебный участка № 32 города Пскова направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №.

28.06.2023, 11.07.2023, 19.07.2023, 23.07.2023, 26.07.2023, 27.07.2023 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в финансово-кредитные организации, ГИБДДД МВД России, в Росреестр, ФМС, запрошены сведения о размере пенсии, вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Таким образом по делу установлено, что оспариваемое постановление отменено, судебным приставом-исполнителем приняты меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обоснования надлежащего фактического и правового действительного нарушения оспариваемым постановлениемправ и законных интересов административным истцом не приведено.

При этом само по себе направление копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, не может служить основанием для признания действий административных ответчиков незаконными, поскольку в настоящее время права и законные интересы административного истца восстановлены путем отмены оспариваемого постановления, возобновления исполнительного производства и направления вышеуказанных запросов по должнику.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ, пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Принимая во внимание, что о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 26.06.2023, административный иск подан в суд 04.07.2023, следовательноООО «Интек» срок обращения не пропущен.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Судья: О.Л. Васильева