Дело № 2а-869/2023

УИД 61RS0036-01-2023-000854-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к М.Р.В. о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №21 по Ростовской области обратилась в суд с иском к М.Р.В., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических, полученных за 2017 год в размере 856 руб.

Административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области 28.11.2022 было направлено заявление о вынесении судебной приказа в отношении М.Р.В.

Определением от 28.11.2022 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с М.Р.В., так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. При этом, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пеней по налогам с М.Р.В., поскольку в инспекции большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что привело к пропуску срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело без участия представителя административного истца в судебном заседании по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска – отказать. Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие М.Р.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области от 28.11.2022 Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании недоимки и пеней по налогам с М.Р.В., так как взыскателем нарушен срок, предусмотренный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

С учетом размера недоимки (856 руб.) и требований закона (п. 2 ст. 48 НК РФ) право на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа возникло с 11.01.2022 года - после истечения срока уплаты недоимки, указанного в требовании № 20172, сформированного по состоянию на 07.12.2018 (л.д. 10).

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с М.Р.В., указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 11.07.2022, вместе с тем, административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 28.11.2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Возможность восстановления пропущенного срока закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к М.Р.В. о взыскании недоимки по налогу, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена наличием большого объема работы у административного истца по взысканию задолженности в досудебном порядке.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, суд считает, что несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к М.Р.В. о взыскании недоимки и пеней по налогу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.05.2023.

Судья: