91RS0012-01-2022-004981-92

дело № 2а-2805/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: прокурора – Согановой Т.Г.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности – ФИО2, административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения Исправительная колония – 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Крым и г. Севастополю об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2022 года начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 характеризуются посредственно, трудоустроен в промышенной зоне исправительного учреждения, принимает активное участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Допустил 5 нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что привлекался к различным мерам дисциплинарных взысканий, один раз из которых водворение в штрафной изолятор, взыскания погашены по сроку давности. Участие в воспитательных мероприятиях отряда принимает всегда охотно, проявляя при этом разумную инициативу. Поощрений не имеет. Правила санитарно-бытовой, личной гигиены соблюдает, разовые поручения начальника отряда выполняет. ДД.ММ.ГГГГ за нарушения режима отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Проводимая с данным осужденным индивидуальная воспитательная работа, оперативно-профилактические мероприятия приносят желаемый результат. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в обычных условиях.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ РФ от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении освобождаемого из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по РК и г. Севастополю ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с возложением следующих административных ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту проживания без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО2, требования административного искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении судом.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, административный ответчик, ФИО1 вопрос по требованиям административного искового заявления оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Согановой Т.Г., полагающего целесообразным установления административного надзора в отношении ФИО1, сроком на один год, с возложением указанных в административном исковом заявлении, административных ограничений, обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда Республики Крым от 6 октября 2020 года ФИО1, осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-9). Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым приговор Советского районного суда Республики Крым изменен, ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы (л.д. 11-14).

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю, в связи с отбытием срока наказания.

Преступление (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ), совершенное ФИО1 в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашение судимости, согласно ст. 86 УК РФ, установлен 8 лет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, судимость за которое не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Как следует из представленной в материалы дела характеристике выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется посредственно (л.д. 3).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания ФИО1 5 раз привлекался к различным мерам дисциплинарной ответственности, из которых 1 раз водворялся в ШИЗО на 15 суток (л.д. 4).

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение в части установления административному ответчику административных ограничений, суд с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 следующих административных ограничений: запретить посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению.

Разрешая требования административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы места регистрации без разрешения органов внутренних дел, учитывая пояснения административного ответчика о том, что после освобождения из мест лишения свободы он намеривается проживать по адресу регистрации в пгт. <адрес> Республики Крым, суд считает необходимым возложить обязанность на ФИО1 не выезжать за пределы Республики Крым, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации (пребывания).

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела отнести за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения Исправительная колония – 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Крым и г. Севастополю, об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезжать за пределы Республики Крым, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации (пребывания);

- два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.