Дело № 2-2069/2025 64RS0004-01-2025-002581-97
Решение
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,
c участием:
старшего помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Коновалова С.Д.,
ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета,
установил:
исполняющий обязанности первого заместителя прокурора г.Балаково Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просит:
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175, в части наложения земельного участка на береговую полосу судоходного канала г. Балаково площадью 343 кв.м., в границах следующих точек координат:
№ п/п
Координаты
X
У
1
555668.79
3216370.05
2
555667.49
3216373.41
3
555665.39
3216375.63
4
555666.16
3216376.66
5
555665.28
3216377.43
6
555664.51
3216376.40
7
555655.86
3216382.95
8
555647.77
3216372.44
9
555645.43
3216365.14
10
555656.11
3216356.68
снять с государственного кадастрового учета часть земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м., которая находится в границах береговой полосы судоходного канала в границах следующих точек координат:
№ п/п
Координаты
X
У
1
555668.79
3216370.05
2
555667.49
3216373.41
3
555665.39
3216375.63
4
555666.16
3216376.66
5
555665.28
3216377.43
6
555664.51
3216376.40
7
555655.86
3216382.95
8
555647.77
3216372.44
9
555645.43
3216365.14
10
555656.11
3216356.68
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Прокуратурой г.Балаково Саратовской области в рамках исполнения указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» проведен анализ соблюдения требований земельного и водного законодательства при распоряжении земельным участком с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м.
Проверкой установлено, что гр. ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175 расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175 на государственный кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, расположен по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения садоводства, площадь 919+/-21 кв.м.
Согласно результатам камеральной обработки,, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175 имеет наложение на береговою полосу судоходного канала г. Балаково Саратовской области, площадью 343 кв.м.
Таким образом, земельный участок с кадастровым, номером 64:05:010901:175 в нарушении требований земельного и водного законодательства сформирован в пределах береговой полосы судоходного канала г. Балаково Саратовской области.
Истец указывает, что изложенное нарушает права неопределённого круга лиц на пользование береговой полосой общедоступного водного объекта.
В связи с чем, истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.
Помощник прокурора г.Балаково Саратовской области Коновалов С.Д., присутствующий в судебном заседании, заявленные уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ФИО1, с заявленными уточненными исковыми требованиями согласилась, представила заявление в котором, заявленные уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчику разъяснены и понятны.
Представитель ответчика ФИО2 позицию своего доверителя поддержал в полном объеме.
Материальный истец Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, СНТ «Возрождение», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, публично-правовая компания «Роскадастр», Нижне-Волжское бассейновое водное управление, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы и акватории.
Пунктами 1, 2 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Из системного толкования положений ст.1, ст.5, ст.8 Водного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, т.е. не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Соответственно, если пруд или обводненный карьер не отвечают признакам обособленности и изолированности от других поверхностных водных объектов и имеют с ними гидравлическую связь, они также относятся к собственности Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Положения п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования.
В п.12 ст85 ЗК РФ указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Местоположение береговой линии водного объекта общего пользования определяется в соответствии с правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании нормативных положений ст. 5 ВК РФ.
В силу части 4 ст. 61 ФЗ № в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Судом установлено и из материалов дела, следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м., основанием возникновения права собственности является постановление Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой г.Балаково Саратовской области в рамках исполнения указания прокурора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» проведен анализ соблюдения требований земельного и водного законодательства при распоряжении земельным участком с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м.
Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175 на государственный кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, расположен по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения садоводства, площадь 919+/-21 кв.м.
Согласно результатам камеральной обработки,, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175 имеет наложение на береговою полосу судоходного канала г. Балаково Саратовской области, площадью 343 кв.м.
Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчиком ФИО1 представлено заявление о признании заявленных уточненных исковых требований, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком.
С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании было установлено что земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, имеет наложение на береговою полосу судоходного канала г. Балаково Саратовской области, принимая во внимание признания иска ответчиком ФИО1 у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно требованиям ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Основанием отмены обеспечительных мер является изменение или утрата обстоятельств, наличие которых послужило основанием для принятия обеспечительных мер.
В целях своевременного исполнения решения суда, суд считает необходимым после вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, принятые определением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175 расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, в части наложения земельного участка на береговую полосу судоходного канала г. Балаково, площадью 343 кв.м., в границах следующих точек координат:
№ п/п
Координаты
X
У
1
555668.79
3216370.05
2
555667.49
3216373.41
3
555665.39
3216375.63
4
555666.16
3216376.66
5
555665.28
3216377.43
6
555664.51
3216376.40
7
555655.86
3216382.95
8
555647.77
3216372.44
9
555645.43
3216365.14
10
555656.11
3216356.68
Снять с государственного кадастрового учета часть земельного участка с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, площадью 343 кв.м., которая находится в границах береговой полосы судоходного канала в границах следующих точек координат:
№ п/п
Координаты
X
У
1
555668.79
3216370.05
2
555667.49
3216373.41
3
555665.39
3216375.63
4
555666.16
3216376.66
5
555665.28
3216377.43
6
555664.51
3216376.40
7
555655.86
3216382.95
8
555647.77
3216372.44
9
555645.43
3216365.14
10
555656.11
3216356.68
После вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 64:05:010901:175, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Подсосенское муниципальное образование, садоводческое товарищество «Возрождение», <адрес>, принятые определением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Cудья Е.Н. Понизяйкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Понизяйкина