Решение по делу № 02А-0580/2022~МА-0504/2022 от 21.06.2022 | Останкинский районный суд (Город Москва)

77RS0019-02-2022-007541-04

2а-580/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-580/22 по административному иску Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес о признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роспотребнадзора по адрес в адрес обратился с иском в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес о признании информации запрещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта https://hookahflames.org/, содержащий информацию, распространение которой запрещено в РФ, а именно о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом кальянов и сопутствующих никотино-содержащих средств для кальянов, что запрещено законодательством Российской Федерации. Поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, административный истец просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://hookahflames.org/, информацией запрещённой к распространению на всей адрес.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ООО Регистратор доменных имен на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта https://hookahflames.org/, содержащий информацию, распространение которой запрещено в РФ, а именно о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом н (или) передаче физическому лицу дистанционным способом кальянов и сопутствующих никотино-содержащих средств для кальянов, что запрещено законодательством Российской Федерации.

На указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение кальянов и воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотино-содержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дым, последствий потребления табака или потребления никотино-содержащей продукции», розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии с ч. 2. ст. 19 Федерального закона от дата N 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

Таким образом, адрес, не является населенным пунктом, в котором отсутствуют торговые объекты и павильоны, следовательно, не попадает под исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 19 ФЗ №15.

Так же, на сайте «https://hookahflames.org/» нет ограничений по реализации никотино-содержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотино-содержащей продукции несовершеннолетним, что является нарушением ст. 20 Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотино-содержащей продукции».

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, сопутствующих никотино-содержащих средств для кальянов, оплата производится наличными или наложенным платежом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом соответствующих положений ст. 437 ГК РФ предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона № 2300-1 (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц, следует рассматривать как публичную оферту, а сведения, предусмотренные п. 2 ст. 26.1 Закон № 2300-1, - как условия, необходимые (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).

Поскольку в целом положения ст. 26.1 Закона № 2300-1 по своему буквальному содержанию являются общими требованиями, регламентирующими дистанционный способ продажи товаров, безусловная обязанность их соблюдения со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно осуществляющих продажу товаров названным способом, должна корреспондироваться в том числе с императивными нормами иных правовых актов (с учетом положений ст. 422 ГК РФ, ст. 1 и ст. 26 Закона № 2300-1) в части самой возможности использовать этот способ для реализации тех или иных товаров.

В этой связи для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих или желающих осуществлять розничную продажу товаров дистанционным способом, является обязательным соблюдение соответствующих норм, закрепленных в ч. 3, ст. 19, Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотино-содержащей продукции».

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотино-содержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3, ст. 19, Федерального закона от дата N 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотино-содержащей продукции»).

Кальян является прибором, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью (п. 1, ч. 1, ст. 2, Федерального закона от дата N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

дата в адрес наименование организации RU-CENTER-RU» был направлен запрос о предоставлении информации о лицах, являющихся администраторами доменных имён сайтов на основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от дата № 152-ФЗ «О персональных данных».

В ответ на запрос получен отказ в представлении информации в связи с тем, что доменное имя «https://hookahflames.org/» зарегистрировано и находится на обслуживании у другого аккредитованного регистратора.

дата в адрес наименование организации был направлен запрос о предоставлении информации о лицах, являющихся администраторами доменных имён сайтов на основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от дата № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, информация, о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом н (или) передаче физическому лицу дистанционным способом кальянов и сопутствующих никотино-содержащих средств для кальянов содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://hookahflames.org/, распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице содержит информацию о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом н (или) передаче физическому лицу дистанционным способом кальянов и сопутствующих никотино-содержащих средств для кальянов, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Признать сведения, размещенные на сайте https://hookahflames.org/ информацией запрещённой к распространению на всей адрес.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья А.Н. Арзамасцева