Дело № 2а-3316/2022
25RS0029-01-2022-005570-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 19 сентября 2022г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на торги, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на торги, мотивируя свои требования следующим. Административный истец ФИО3 является должником по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГг. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику – транспортное средство BMW 530I XDRIVE, государственный регистрационный номер XXXX. Указанное имущество постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. передано на торги. Административный истец считает указанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку постановлением Правительства XXXX от ДД.ММ.ГГг. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в срок с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., действие которого распространяется на граждан, юридических лиц и индивидуальны предпринимателей. В силу пункта 4 части 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Статьей 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020г. №44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. На основании изложенного просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. о передаче арестованного имущества на реализацию признать незаконными и отменить; обязать административного ответчика приостановить исполнительное производство на срок действия банкротного моратория.
В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что согласно АИС ФССП в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГг. XXXX-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного Советским районным судом г.Владивостока по делу XXXX, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГг., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - автомашину «BMW 530i xDrive», государственный регистрационный знак XXXX, принадлежащую ФИО3, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 750000 руб., в пользу взыскателя ФИО5 ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем наложен арест на заложенное имущество - транспортное средство «BMW 530i xDrive». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о передаче на реализацию имущества на торгах. ДД.ММ.ГГг. в адрес отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу от представителя должника поступило обращение (вх. XXXX от ДД.ММ.ГГ) о приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» от ДД.ММ.ГГг. XXXX введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ по данному вопросу, временный порядок реализации постановления правительства о моратории предполагает следующее: получив заявление о приостановке исполнительного производства от должника в связи с мораторием, пристав должен установить, что заявитель не имеет возможности погасить задолженность, то есть необходимо установить наличие сведений об отсутствии возможности исполнения должником требований исполнительного листа. Подтверждением тому может служить отсутствие в материалах исполнительного производства информации о достаточной для погашения задолженности суммы на банковских счетах должника, либо об отсутствии имущества. Материалы исполнительного производства XXXX-ИП содержат сведения о наличии у должника имущества. Кроме того, сущность требования исполнительного документа подразумевает обращение взыскания на заложенное имущество. Заявления о признании истца - должника банкротом в Арбитражный суд в порядке статьей 8 и 11 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГг. №127-ФЗ не подавались. Таким образом, правовой смысл законоположений заключается не в том, что исполнительные производства подлежат обязательному приостановлению в отношении любых должников в период действия моратория, а в том, что исполнительные производства подлежат обязательному приостановлению в отношении должников - субъектов действия моратория и при невозможности кредиторов подать заявление в Арбитражный суд о признании таких должников банкротами в период действия моратория на возбуждение таких дел. Доводы истца считаем несостоятельными, как основанные на неверном токовании закона. Соответственно оснований у судебного пристава-исполнителя не имелось для приостановления исполнительного производства. Также не приведено доводом о причинах признания постановления о передаче имущества на торги незаконным. Просила в удовлетворении заявленных требованиях административного истца отказать.
Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на основании исполнительного листа ФС №XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного Советский районным судом г.Владивостока Приморского края, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП в отношении должника ФИО3 об обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство BMW 530I XDRIVE, государственный регистрационный номер XXXX, в пользу взыскателя ФИО5.
Как следует из материалов исполнительного производства, должнику ФИО3 на праве собственности принадлежит транспортное средство BMW 530I XDRIVE, государственный регистрационный номер XXXX.
ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в рамках указанного исполнительного производства XXXX-ИП наложила арест на транспортное средство BMW 530I XDRIVE, государственный регистрационный номер XXXX, о чем составлен акт о наложении ареста.
Копия акта описи-ареста была отправлена и вручена адресату ДД.ММ.ГГг. (список внутренних почтовых отправлений прилагается).
Должник акт описи-ареста, постановление о наложении ареста на имущество не обжаловал.
Решением Советского районного суда г.Владивостока Приморского края определена начальная продажная стоимость заложенного имущества – 750000 руб.
ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесла постановлением о передаче арестованного имущества на торги.
Данное постановление административный истец получил ДД.ММ.ГГг.
ДД.ММ.ГГг. в адрес отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу от представителя должника поступило обращение (вх. XXXX от ДД.ММ.ГГ) о приостановлении исполнительного производства в связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» от ДД.ММ.ГГг. XXXX,
ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.
ФИО3, заявляя требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГг. о передаче арестованного имущества на торги, ссылается на то, что судебный пристав исполнитель в связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» от ДД.ММ.ГГг. XXXX, должна была приостановить исполнительное производство на период действия моратория.
Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» от 28 марта 2022г. №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Введенный мораторий распространяется на всех лиц.
Пунктом 3 Постановления Правительства №497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 3 статьи 9.1 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности(банкротстве)» от 26 октября 2002г. №127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Из буквального прочтения Постановления Правительства №497 следует, что введенный мораторий на банкротство является общим для всех должников, за исключением указанных в пункте 2 данного постановления. Административный истец к поименованным в пункте 2 указанного постановления субъектам не относится.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория на банкротство, распространяются правила о моратории на банкротство независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Со дня введения в действие моратория на банкротство в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория на банкротство до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория на банкротство, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.
Кроме того, норма пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ, в соответствии с которой исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на банкротство, имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, в случае если должником не заявлено об отказе от применения в отношении его моратория на банкротство.
Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, а также то обстоятельство, что задолженность у административного истца возникла до введения моратория, административный истец не подавал заявление о неприменении в отношении него моратория, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны должника в исполнительном производстве обжалуемыми действиями административных ответчиков нарушены, поскольку исполнительное производство подлежало обязательному приостановлению в отношении административного истца в период действия моратория, как и не могло быть обращено взыскание на заложенное имущество и оно не могло быть передано на торги, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на торги, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО5, удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4 о передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГ
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4 обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022г.
Судья Н.В. Онищук