Дело №2-109/2025

УИД 28RS0013-01-2025-000192-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартышко Н.В.,

с участием: представителя истца – прокурора Михайловского района Амурской области – заместителя прокурора Михайловского района Амурской области ФИО1 действующей на основании служебного удостоверения,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в лице начальника Михайловского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» ФИО2., действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» о возложении обязанности по проведению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Михайловский районный суд Амурской области с иском к ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» о возложении обязанности по проведению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В обоснование предъявленных требований указал, что прокуратурой Михайловского района Амурской области в рамках осуществления надзорной деятельности совместно с Михайловским филиалом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» проведена проверка в сфере исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации. В ходе проверки объекта – поликлиники ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения. В ходе проверки объекта – корпуса стационара ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенной по адресу: Амурская <адрес>, выявлены нарушения.

На основании изложенного, прокурор Михайловского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда: на объекте – поликлиника ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенной по адресу: <адрес>, - провести категорирование объекта (территории); разработать паспорт безопасности объекта (территории); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации; установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений); разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений; на объекте – стационар ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенном по адресу: <адрес>, - провести категорирование объекта (территории); разработать паспорт безопасности объекта (территории); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации; установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений); разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений; обеспечить достаточность оснащения территории объектов (территории) в темное время суток инженерно-техническими средствами (наружное охранное освещение), из расчета установки 2 прожекторов с <адрес> прожекторов с <адрес> прожектора с правого торца здания от входа на территорию стационар (л.д.4-6).

Определением Михайловского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление было принято к производству суда, по делу назначена подготовка. Кроме того, этим же определением в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» (ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области»).

Представитель истца – заместитель прокурора Михайловского района Амурской области ФИО1., действующая в интересах неопределенного круга лиц, в настоящем судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в лице начальника Михайловского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора района, полагал, что требования предъявлены законно и обоснованно.

В судебное заседание не явились: ответчик - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.36); третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство здравоохранения Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, ходатайств об отложении дела не поступало.

От ответчика - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» в лице главного врача ФИО3 в ходе судебного разбирательства в суд поступило письменное ходатайство №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (вход.№) по настоящему гражданскому делу №№ о признании исковых требований прокурора Михайловского района Амурской области о возложении на ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» обязанности в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда: на объекте – поликлиника ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенной по адресу: <адрес>, - провести категорирование объекта (территории); разработать паспорт безопасности объекта (территории); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации; установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений); разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений; на объекте – стационар ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенном по адресу: <адрес>, - провести категорирование объекта (территории); разработать паспорт безопасности объекта (территории); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации; установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений); разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений; обеспечить достаточность оснащения территории объектов (территории) в темное время суток инженерно-техническими средствами (наружное охранное освещение), из расчета установки 2 прожекторов с <адрес> прожекторов с <адрес> прожектора с правого торца здания от входа на территорию стационар, в полном объеме, письменное ходатайство о признании исковых требований приобщено к материалам настоящего гражданского дела (л.д.36).

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся иных лиц, надлежащим образом и заблаговременно извещавшихся судом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доводы представителей сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено понятие обязательства, под которым понимается обязанность одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В письменном ходатайстве №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» в лице главного врача ФИО3. указала на признание ею требований истца в полном объеме, иных ходатайств не представила.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчику - ГАУ АО «Михайловская районная больница» положения ст. 173 ГПК РФ – последствия признания иска понятны. Возражений относительно сроков исполнения решения суда не имеют.

Ходатайство о признании иска сделано ответчиком - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» добровольно, с учетом фактических обстоятельств дела, подтверждённых представленными истцом доказательствами. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и полагает необходимым иск удовлетворить.

Принимая во внимание полное признание исковых требований ответчиком - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», а также положения ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, учитывая, что признание ответчиком исковых требований прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» о возложении обязанности по проведению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, - не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с разъяснением последствия принятия судом признания иска ответчиком - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» предусмотренного ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.

В силу ч. 4 ст.198 ГПК РФ суд в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может указать только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным принять признание иска ответчиком - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» без исследования доказательств по делу и установления иных обстоятельств, удовлетворяя иск прокурора Михайловского района Амурской области в полном объеме, возложив на ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» обязанность провести требуемые мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 (ред. от 22.06.2021 года) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч.2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что на ответчика - ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» возложена обязанность по совершению определенных действий, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения обязанности и устранения выявленных нарушений законодательства.

Оснований для предоставления большего срока суд на момент вынесения данного решения не усматривает с учетом того, что от ответчика возражений в данной части со ссылками на конкретные доказательства, из которых следовала бы очевидная необходимость предоставления иного срока, не поступило.

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести требуемые мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» о возложении обязанности по проведению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, - удовлетворить.

Возложить на ответчика - государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Михайловская районная больница» (ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» (ОГРН №) в рамках предоставленных законом полномочий обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации:

на объекте - поликлиника ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенном по адресу: <адрес>:

провести категорирование объекта (территории);

разработать паспорт безопасности объекта (территории);

определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);

разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации;

установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений);

разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений;

на объекте - стационар ГАУЗ АО «Михайловская районная больница», расположенном по адресу: <адрес>

- провести категорирование объекта (территории);

- разработать паспорт безопасности объекта (территории);

- определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);

- разработать порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, план эвакуации;

- установить систему оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений);

- разработать порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений;

- обеспечить достаточность оснащения территории объекта (территории) в темное время суток инженерно-техническими средствами (наружное охранное освещение) из расчета установки: 2 (двух) прожекторов с ул. <данные изъяты>двух) прожекторов с ул. <данные изъяты> (одного) прожектора с правого торца здания от входа на территорию стационара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Е. Чубукина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года.