Решение по делу № 2А-3254/2023 от 08.11.2023 - о признании незаконными действий по удержанию суммы из пенсии, об отмене незаконных действий, вынесении решения о возврате взысканной суммы.

УИК 38RS003-01-2023-002987-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Братск 08 ноября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3254/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области по Иркутской области ФИО11, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными действий по удержанию суммы из пенсии, об отмене незаконных действий, вынесении решения о возврате взысканной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными действий по удержанию суммы из пенсии, об отмене незаконных действий, вынесении решения о возврате взысканной суммы.

В обоснование административного иска указано, что он является должником по исполнительному производству, ежемесячно из его пенсии судебным приставом–исполнителем производятся удержания в размере 50% от размера пенсии, однако, за июль 2023 года судебный пристав – исполнитель ФИО2 в нарушение Закона об исполнительном производстве удержала 70% от размера пенсии, что в денежной сумме составило 2000 рублей, при этом не поставив его в известность, в Пенсионном Фонде ему пояснили, что судебный пристав повторно отправила свое постановление для удержания данной суммы.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, старший судебной пристав отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО11

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте разбирательства надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, согласно которым на исполнении в ОСП по г. Братску и Братскому району находится сводное исполнительное производство № 232295/19/38007-СД о взыскании с ФИО1 задолженности, в рамках которого общая сумма задолженности составляла 1 227 814,46 руб., производилось частичное удержание долга с пенсии должника, поступающие денежные средства распределялись согласно очередности в соответствии со ст. 110. ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Определением Братского городского суда о применении мер принудительной защиты от 16.02.2023 исполнительные производства приостановлены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте разбирательства, в письменных возражениях на иск указала, что в Отделе судебных приставов по г Братску и Братскому району возбуждено сводное исполнительное производство №232295/19/38007-СД в состав которого входят 13 исполнительных производств. В рамках сводного исполнительного производства N232295/19/38007-СД в Пенсионный фонд РФ были направлены постановления об удержания суммы долга с пенсии должника.

Пенсионным фондом в Отдел судебных приставов по г. Братску и Братскому району Иркутской области направлено заявление об ошибочном удержании с пенсии ФИО1 70% вместо 50%, разницу в размере 1911.85 руб. вернуть на расчетный чет Пенсионного Фонда. Денежные средства в сумме 1911,85 руб. возвращены в Пенсионный фонд п/п № 7880 от 06.09.2023г., в заявленных требованиях просит отказать в полном объеме.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, старший судебной пристав отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО11, представитель ГУФССП по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), Управления Росреестра по Иркутской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска, ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области, ПАО «Совкомбанк», Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Иркутской области, Добровольного гаражного общества «Галачинский» извещались о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Изучив предмет и основания административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Анализируя материалы административного дела судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Братску и Братскому району в отношении должника ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 232295/19/38007-СД, в состав которого входят исполнительные производства: №146113/21/38007-ИП, возбужденное 28.05.2021 г. о взыскании долга в размере 287209,77руб. в пользу КУМИ администрации г.Братска; №21133/21/38007-ИП, возбужденное 07.05.2021г. о взыскании долга в сумме 6072,10руб. в пользу ИФНС России по ЦО г.Братска Иркутской области; №60860/21/38007-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа 036040304 от 28.01.2021г. о взыскании долга в размере в сумме 169843,45руб. в пользу КУМИ администрации г.Братска; №16043/21/38007-ИП от 26.01.2021г. о взыскании долга в размере 216942,05руб. в пользу ПАО "Совкомбанк"; №9834/21/38007-ИП от 21.01.2021г. о взыскании по делу об административном правонарушении долга в размере 5000руб. в пользу Управления Росреестра по Иркутской области; №232295/19/38007-ИП от 23.10.2019г. о взыскании долга в размере 188102,14руб. в пользу КУМИ администрации г.Братска; №31802/19/38007-ИП от 12.02.2019г. о взыскании долга в сумме 19160 руб. в пользу добровольного гаражного общества Галачинский; №170697/18/38007-ИП от 24.10.2018г. о взыскании долга в сумме 136623,07 руб. в пользу КУМИ администрации г.Братска; №118615/18/38007-ИП от 18.07.2018г. о взыскании долга в сумме 148200,38 руб. в пользу КУМИ администрации г.Братска; № 49687/20/38007 от 05.03.2020г. - исполнительский сбор в сумме 1000 руб.; №168198/20/38007 от 12.08.2020г. исполнительский сбор в размере 1000 руб.; №189077/20/38007 от 02.09.2020г. - исполнительский сбор в размере 1000 руб.; №112493/22/38007-ИП от 18.04.2022г. о взыскании долга в размере 10 000руб. в пользу УФК по Иркутской области.

В рамках сводного исполнительного производства № 232295/19/38007-СД производилось удержание долга с должника ФИО1 путем обращения взыскания на страховую пенсию в размере 50 процентов ежемесячных удержаний.

В обоснование незаконности действий судебного пристава-исполнителя, административный истец ссылается на то, что в июле 2023 года без надлежащего уведомления, судебным приставом-исполнителем удержано 70% от размера пенсии ФИО1, что составило 2000 рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 4 которого установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 68 этого же Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (пункт 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В представленных административным ответчиком материалах сводного исполнительного производства имеется письмо начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат ФИО12 от 28.07.2023 года №38-05/66792, направленная в адрес Братского МОСП по ОПИ ГУФССП по Иркутской области о том, что отделение СФР Иркутской области просит произвести возврат излишне перечисленной части страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с программной ошибкой на сумму 1911,85 рублей, платежное поручение от 12.07.2023 №383674, удержания из пенсии ФИО1 за период с 01.07.2023 по 31.07.2023 года произведены в размере 70% установленной пенсии.

Согласно платежному поручению №383674 от 12.07.2023 года в адрес ОСФР по Иркутской области Братским МОСП по ОПИ ЦФССП России по Иркутской области возвращены денежные средства за июль 2023 года в размере 1911,85 рублей на основании письма №38-05/66792.

Судом установлено, что в материалах административного дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынесении в отношении должника ФИО1 постановления об обращения взыскания на пенсию в размере 70 процентов ежемесячных удержаний, таких доказательств не представлено и административным истцом.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) за период с 01.07.2023 года по 31.07.2023 с пенсии ФИО1 излишне удержаны денежные средства за счет страховой пенсии в сумме 1911,85 рублей. Указанные денежные средства были возвращены Братским МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области 06.09.2023 года. Доказательств того, что денежные средства были удержаны в большем размере (2000 руб.) административным истцом не представлена.

Принимая во внимание сведения начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат ФИО12, изложенные в письме от 28.07.2023 года, согласно которому, удержания в размере 70 % из пенсии ФИО1 были связаны с ошибкой в программном обеспечении, а не с действиями судебного пристава-исполнителя, оснований для признания незаконными и отмене действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 по удержанию из пенсии ФИО1 суммы в размере 2000 рублей, а также возложении обязанности по возврату указанной суммы у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области по Иркутской области ФИО11, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными и отмене действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 по удержанию из пенсии суммы в размере 2000 рублей, их возврате из личных средств ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова