РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2022 по иску Проскуриной О. АнатО. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование исковых требований указано, что она 15.11.2021 обратилась в УПФР в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставила все необходимые документы.

Решением пенсионного органа № 1228594/21 от 22.11.2021 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия минимальной величины ИПК – 21. В соответствии с указанным решением стаж истца составляет 17 лет 1 месяц 21 день, величина ИПК на дату обращения составляет 19,482. С указанным решением истец не согласна. В решении указан следующий стаж, который принят к зачету:

07.07.1983-09.01.1986 – 2 года 6 мес.02 дня,

10.01.1986-09.07.1987 – 1 год 6 мес. (уход за ребенком до 1,5 лет),

10.07.1987-31.12.1990 – 3 года 5 мес. 22 дня,

05.12.1994-31.10.1995 – 10 мес.26 дней,

10.11.1995-20.11.1995 - 11 дней,

27.11.1995-31.12.1996 – 1 год 1 мес.4 дня,

01.02.2009-01.08.2009 – 6 мес. 1 день,

01.10.2010-18.06.2012 – 1 год 8 мес.17 дней,

01.08.2013-30.09.2013 – 2 мес.,

01.11.2013-24.03.2015 – 1 год 4 мес.23 дня,

28.03.2015-28.06.2015 – 3 мес.

01.07.2015-31.12.2015 – 6 мес.1 день,

21.01.2016-20.01.2017 – 11 мес.29 дней (пособие по безработице),

03.12.2018-31.12.2020 – 20 года 28 дней

В решении Пенсионного фонда указано, что истица обратилась 15.11.2021, однако истице не был засчитан стаж за 1,2,3 кварталы 2021 года и, соответственно не рассчитан ИПК за указанный период времени. Пенсионный фонд также не учел стаж истца с 1991 по 1993, который составляет 2 года 8 мес. и соответственно не был посчитан ИПК. Истец считает, что на момент обращения в Пенсионный фонд отработан необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости – 12 лет и ИПК составляет 22.303.

Расчет ИПК:

Стаж до 01.01.1991 (валоризация) 5лет 11 мес. 24 дня – полных 5 лет - 15%.

Стаж до 01.01.2002 (с учетом периода работы с 01.01.1991 по 31.08.1993) – 8 лет 5 дней+2 года 8 месяцев=10 лет 8 месяцев 5 дней. Отношение неполного стажа – 0,53402778=3845 дн (10 л 8 м5 дн)/7200 (20 лет)

(660-450)*228*0,53402778 =25569,25

(25569,25+15% (валориз))*5,6148=165101,16 – пенс. право до 01.01.2002 с учетом валоризации и индексации

165101,6+38156,39 (страх.взносы до 2015 года) = 203257,55

ИПК за периоды до 01.01.2015 = 13,908+2.821 (ИПК за стаж 1991-1993 годы)

Суммарный ИПК составляет 22,303, из которых: 13,908 – ИПК до 2015 года, 2,7- ИПК по уходу за ребенком до полутора лет; 5,695, - ИПК после 01.01.2015 года, включая ИПК за 1,2,3, кварталы 2021года по данным индивидуального персонифицированного учета.

В окончательном варианте ФИО1 просила признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 16.06.2022 № 1228594/21, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1991 по 31.08.1993 года (2 года 8 месяцев), назначить страховую пенсию по старости с 15.11.2021.

В судебном заседании истица просит иск с учетом его уточнения удовлетворить, в дополнение указала, что впервые она обращалась в пенсионный орган более семи лет назад, выработав специальный стаж по 2 Списку, решение о назначении пенсии принято не было. Затем она обратилась в возрасте 50 лет, также безрезультатно, вновь обратилась в возрасте 56 лет 6 месяцев, однако в назначении пенсии ей отказано. Заявление о назначении пенсии она оформляла по месту работы в ГБУЗ СО « Алапаевская ГБ», к заявлению были приобщены трудовая книжка и архивные справки о работе на территории Республики Узбекистан, оформленные в установленном порядке. Однако данные справки по внимание сотрудниками Пенсионного фонда приняты не были.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 просила удовлетворить исковые требования истца, с учетом их уточнения, также просит установить как юридически значимое обстоятельство, что размер ИПК на момент обращения истца в Пенсионный фонд являлся достаточным для назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что 15.11.2021 ФИО1, 28.04.1965 г.рождения, по достижению возраста 56 лет 6 месяцев обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ). В заявлении о назначении пенсии ФИО1 выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, поставив отметку в подпункте п) пункта 4 - V «Согласен». При этом справки о заработной плате за периоды работы для расчета размера пенсии ФИО1 представлены не были. 22.11.2021 решением Отделения ПФР по Свердловской области № 1228594/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В соответствии с уточненным расчетом от 15.06.2022 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату обращения (15.11.2021) ФИО1 в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением на назначение пенсии ИПК составляет - 19,491. В расчете уточнена продолжительность стажа до 01 января 2002 года, что составляет 8 лет 0 месяцев 8 дней, по решению № 1228594/21 от 22.11.2021 г. продолжительность стажа составляет 8 лет 0 месяцев 5 дней.

В связи с чем, решение Отделения ПФР по Свердловской области № 1228594/21 от 22.11.2021 отменено и принято новое решение № 1228594/21 от 16.06.2022, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 21 при наличии ИПК 19,491,

Вопросы установления страховых пенсий по старости рассматриваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанного закона. В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ имеют застрахованные лица при одновременном выполнении трех условий:

мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) (в 2021 году женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев),

при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 3 к Закону № 400-ФЗ) (с 01.01.2021 г. не менее 12 лет),

при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2021 г. не менее 21).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (в 2021 году для женщин: год достижения возраста 55 лет + 24 месяца - 6 месяцев).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015). В соответствии с пунктом 59 Правил от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать дату и номер выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию и основание их выдачи.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истца - 13.07.2006. В трудовой книжке ФИО1 ГТ-1 № 2741497, заполненной 12.07.1985, в сведениях о работе указаны, в том числе периоды работы на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с нормами статьи 1,6, 10-11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», (далее по тексту Соглашение) построенного по территориальному принципу, пенсионное обеспечение граждан, в т.ч. досрочное осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Государства - участники Содружества принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющее решающее значение для определения права на пенсию и ее размер. Таким образом. Пенсионный фонд Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должен предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах- участниках соглашений, обязательным условием является подтверждение компетентным органом государства-участника соглашения периодов работы после 01.01.1991. При новом назначении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

В 2021 году при заблаговременной работе УПФР в городе Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области был направлен в Агенство «Узархив» Республики Узбекистан в отношении Проскуриной О. АнатО. соответствующий запрос сведений № 06/4368 от 17.06.2021 о подтверждении периодов работы и заработной платы за периоды работы:

- с 07.07.1983 по 31.08.1993 в качестве <данные изъяты>,

- с 22.04.1997 по 30.08.1997 в качестве <данные изъяты>,

- с 12.09.1997 по 19.12.2001 в качестве <данные изъяты>.

06.05.2022 вх. № 67192 в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Алапаевск Отделения ПФР по Свердловской области поступил ответ Национального архива научно-технической и медицинской документации Узбекистан от 07.01.2022 № 01-13/1879, в котором сообщается, что в просмотренных всех документов архивного фонда, архивные документы по личному составу «Ферганский нефтеперерабатывающий завод». «Мед.Сан.Часть ФНПЗ», ЧП «Шахобча», в которых ФИО3 (ФИО4) О. АнатО. проводила свою трудовую деятельность, в архив на госхранение не поступали, в связи чем подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО5 архив не имеет возможности.

Поскольку компетентным органом Республики Узбекистан не подтвержден стаж и заработная плата ФИО1, не подтверждена уплата страховых взносов в пенсионный фонд, начиная с 01.01.1991, соответственно периоды работы: начиная c 01.01.1991 по31.08.1993 в качестве <данные изъяты> не могут быть учтены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не представлены в материалы дела документы из компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающие периоды работы с 01.01.1991 по 31.08.1993 и уплату страховых взносов в пенсионный фонд начиная с 01.01.1991.

Следовательно, требование истца о включении периода работы с 01.01.1991 по 31.08.1993 в качестве машиниста технологических насосов на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе цех № 5 в страховой стаж, не может быть удовлетворено, так как периоды работы и уплата страховых взносов в пенсионный фонд начиная с 01.01.1991 не подтверждены документально.

В связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на дату обращения (15.11.2021) ФИО1 в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением на назначение пенсии ИПК составляет - 19,491, что является менее необходимого (21), соответственно требование истца о назначении страховой пенсии по старости также не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию, то решение Отделение ПФР по Свердловской от 16.06.2022 № 1228594/21 области об отказе в установлении пенсии обоснованно и законно. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, по мнению Отделения ПФР. не имеется.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение истицы, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истица 15.11.2021 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФР по г. Алапаевску и Алапаевскому району (л.д. 34-38).

Решением пенсионного органа от 22.11.2021 № 1228594/21 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в соответствии с ч.3 ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установлена величина ИПК на дату обращения – 19,482 (л.д.39).В связи уточненным расчетом от 15.06.2022 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату обращения (15.11.2021) ФИО1, решение Отделения ПФР по Свердловской области № 1228594/21 от 22.11.2021 перестало действовать, так как взамен него принято новое решение № 1228594/21 от 16.06.2022, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 21 при наличии ИПК 19,491.

Истица оспаривает законность данного решения пенсионного органа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2021 г., составляет 12 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

П.9 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ содержит формулу для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, для назначения истцу ФИО1, 28.<данные изъяты>, страховой пенсии по старости, она должна достигнуть возраста 56 лет 6 месяцев, иметь страховой стаж 12 лет и ИПК не ниже 21.

Федеральным законом от 11 июня 2022 № 175-ФЗ, вступившим в законную силу с 30 июня 2022, Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Указанный выше федеральный закон вступил в законную силу 30.06.2022, то есть после подачи истицей в Пенсионной фонд 15.11.2021 заявления о назначении страховой пенсии по старости и искового заявления в суд 19.05.2022, с учетом чего суд полагает, что данный Закон не подлежит применению при разрешении данного спора.

Суд отмечает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Таким образом, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорный период работы истицы на территории Республики Узбекистан имел место до 1 января 2002 года, поэтому обязательного подтверждения стажа работы справкой компетентного органа Республики Узбекистан нормативно не предусмотрено.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Трудовая деятельность истца в спорный период времени подтверждена записями в трудовой книжке (л.д. 54-59), согласно которой истица в период с 01.01.1991 по 31.08.1993 работала на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе цех № 5 в качестве оператора технологической установки.

Сведения в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, истицей предоставлены архивные справки № 2541-а, № 2516, подтверждающие работу истицы в спорный период ( л.д. 12-15), эти же справки предоставлялись истицей вместе с заявлением о назначении страховой пенсии в пенсионный орган, что подтверждается исходящим письмом ГБУЗ СО « Алапаевская ЦГБ» о направлении документов на ФИО1 Данное обстоятельство стороной ответчика не опровергнуто.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, ее права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Узбекистан не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения вышеуказанных периодов в страховой стаж.

С учетом изложенного суд считает обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 31.08.1993 в должности оператора технологической установки цеха № 5 Ферганского нефтеперерабатывающего завода.

Судом запрошен расчет предполагаемого ИПК на дату обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при условии включения спорного периода в страховой стаж истицы, согласно представленного ответчиком расчета суммарный ИПК составляет 22,315 руб., то есть являлся достаточным для принятия решения о назначении страховой пенсии истице, суд полагает установить это как юридически значимое обстоятельство.

С учетом изложенного суд считает признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 16.06.2022 № 1228594/21 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истица просит обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения – 15.11.2021.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением страховой пенсии истица достигла необходимого возраста 56 лет 6 месяцев, имеет необходимый страховой стаж, размер ИПК истицы соответствует законодательно установленным параметрам.

С учетом этого суд считает обязать ответчика назначить ФИО6 страховую пенсию по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения - 15.11.2021.

При обращении с данным иском истицей понесены расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком от 12.01.2022 (л.д. 3).

С учетом удовлетворения судом требований истицы суд считает взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 16.06.2022 № 1228594/21 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж Проскуриной О. АнатО. период работы в должности <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.08.1993.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***> ИНН <***>) назначить Проскуриной О. АнатО. <данные изъяты> страховую пенсию по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения - 15.11.2021.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Проскуриной О. АнатО. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья С.А.Охорзина

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2022