УИД 38RS0032-01-2025-004962-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3647/2025 по административному исковому заявлению Иркутской таможни к ФИО1 о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора,

установил:

в обоснование административного искового заявления Иркутская таможня указала, что по результатам камеральной таможенной проверки установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора в отношении 3 транспортных средств на общую сумму в размере 1 066 800 руб. Решением Кировского районного суда от 05.12.2023 с ФИО1 в пользу Иркутской таможни взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 066 800 руб. и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате утилизационного сбора в размере 206 436, 90 руб. по состоянию на 05.12.2023. Решение суда от 05.12.2023 ФИО1 исполнено в рамках исполнительного производства № 438025/24/38016-ИП, в связи с чем, пени за неуплату утилизационного сбора подлежат перерасчету по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Расчет пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора ФИО1 составляет:

- 22 912,09 руб. за период с 06.12.2023 по 18.12.2024 в отношении автомобиля BMW 13, 2017 г.в.;

- 105 814,17 руб. за период с 06.12.2023 по 25.12.2024 в отношении автомобиля FORD MUSTANG, 2019 г.в.;

- 104 094,64 руб. за период с 06.12.2023 по 25.12.2024 в отношении автомобиля FORD MUSTANG, 2017 г.в.

Уведомление о необходимости уплаты пени за неуплату утилизационного сбора в размере 232 820,90 руб. ФИО1 направлено 27.06.2025. Данное письмо им не получено, обязанность не исполнена. При обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии отказано по причине наличия спора о праве.

На основании изложенного, Иркутская таможня просит суд взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в размере 232 820,90 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Иркутской таможни ФИО2 доводы административного искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что уведомление о необходимости уплатить пени направляется после того, как таможенному органу стало известно об исполнении решения суда.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Требования не признали, просили об уменьшении размера неустойки до 25 000 руб. по причине ее несоразмерности по отношению к среднему размеру платы по краткосрочным кредитам.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В рамках реализации предоставленных Правительству Российской Федерации Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» полномочий по установлению размеров и порядка взимания утилизационного сбора принят ряд нормативных актов, в том числе Постановление от 26.12.2013 № 1291, которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.1998 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Иркутская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательного платежа в виде утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 05.12.2023 требования Иркутской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы удовлетворены в полном объеме. С ФИО1 в доход федерального бюджета взысканы обязательный платеж в виде утилизационного сбора в общей сумме 1 066 800 рублей за ввезенные на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортные средства: BMW i3, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №; FORD MUSTANG, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №; FORD MUSTANG, 2019 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств в размере 206 436 рублей 90 копеек за период с 18.04.2022 по 05.12.2023.

Решение суда от 05.12.2023 вступило в законную силу 20.03.2024.

19.07.2024 судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 1 066 800 рублей.

Постановлением №25/81234 от 15.01.2025 исполнительное производство № 438025/24/38016-ИП окончено исполнением исполнительного документа.

Данное постановление направлено в адрес Иркутской таможни посредством ЕПГУ 15.01.2025, что подтверждается скриншотом из программы ГЭПС, и получено 16.01.2025.

Постановлением от 15.01.2025 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2024 в части изменения суммы долга на 1 273 236,90 руб. Данное постановление получено 16.01.2025 посредством ЕПГУ.

Постановлением № 38016/25/82770 от 16.01.2025 отменено постановление об окончании исполнительного производства, направлено в адрес Иркутской таможни 16.01.2025, что подтверждается скриншотом ГЭПС. Данное постановление также получено посредством ЕПГУ 16.01.2025.

Постановлением от 10.02.2025 исполнительное производство № 438025/24/38016-ИП окончено исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Данное постановление направлено в адрес Иркутской таможни посредством ЕПГУ 10.02.2025, что подтверждается скриншотом из программы ГЭПС, и получено 24.02.2025.

Из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 26841/25/38016-ИП по состоянию на 10.12.2025, следует, что 22.01.2025 произведено перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя после которого было окончено исполнительное производство.

Таким образом, судом достоверно установлено, что последнее перечисление денежных средств осуществлено службой судебных приставов 22.01.2025, 10.02.2025 исполнительное производство окончено, о чем административному истцу стало известно 24.02.2025.

22.05.2025 в адрес Правобережного ОСП таможенным органом направлен запрос о дате исполнения обязанности по взысканию задолженности по уплате утилизационного сбора и пени за его неуплату с ФИО1

24.06.2025 в ответ на указанный запрос в Иркутскую таможню поступило постановление об окончании исполнительного производства.

30.06.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты пени за просрочку уплаты утилизационного сбора от 27.06.2025 № 12-03-12/10781 в размере 232 820,82 руб. с оплатой согласно абз. 2 п. 15(1) Правил взимания, т.е. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа уведомления, пени за неуплату утилизационного сбора взыскиваются в судебном порядке.

Согласно отчету об отслеживании отправления 80109210412743, ФИО1 уведомление таможенного органа не получено, в связи с истечением срока хранения возвращено письмо отправителю 01.08.2025, получено отправителем 04.08.2025.

24.07.2025 налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска.

Определением от 31.07.2025 в принятии заявления Иркутской таможни о выдаче судебного приказа отказано.

В Кировский районный суд с настоящим административным исковым заявлением таможенный орган обратился в электронном виде 12.08.2025.

Как следует из письменных пояснений административного истца, а также объяснений, данных в ходе судебных заседаний представителем административного истца ФИО2, пунктом 11 Правил предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. Правилами не установлены порядок и периодичность начисления пени, в том числе, в случае принудительного взыскания подразделениями службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В связи с чем, таможенному органу суммы платежей поступают значительно позже даты фактической уплаты в связи с чем, начислить пени по день исполнения обязанности по уплате, не представляется возможным, без информации о фактическом дне исполнения обязанностей из службы судебных приставов. Такая информация получена таможенным органом 24.06.2025 и уже 27.06.2025 исчислен размер пени, уведомление об уплате которого направлено 30.06.2025.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 24.02.2025.

Более того, согласно представленному административным истцом в материалы дела отчету финансового отдела о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, последний платеж зачтен 28.01.2025. Платеж на сумму 76 746 рублей возвращен 04.02.2025, как излишне уплаченный.

Таким образом, таможенному органу уже в феврале 2025 года стало известно о погашении административным ответчиком как суммы основного долга, так и пени по нему. Однако уведомление о необходимости уплаты пени сформировано по состоянию на июнь 2025 года, т.е. с нарушением десятидневного срока, установленного Правилами № 1261.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении таможенным органом сроков взыскания с ФИО1 пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в размере 232 820,90 рублей, в связи с чем, административный истец утратил право требовать исполнения обязанности по их уплате, а, следовательно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Соблюдение срока уплаты обязательных платежей предполагает его обязательность для обеих сторон возникших правоотношений, направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Организация делопроизводства внутри таможенного органа, в том числе взаимодействия между отделами по вопросам погашения задолженности по обязательным платежам и пени, а также вопросам их взыскания, как и организация межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти, не может освобождать публично-правовое образование от соблюдения сроков, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Иркутской таможни к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 232 820,90 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 25.12.2025.