Дело № 2а-1-8701/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Дулишкович Е.В.,

при помощнике судьи Щетинниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 октября 2022 года дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Московскому округу города Калуги к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Московскому округу города Калуги обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 35677,36 руб., пени в сумме 236,18 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 7 981,69 руб., пени в размере 48,32 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 12 443 руб., пени 168,85 руб.

Решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. в иске отказано. Определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение суда 1 инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд 1 инстанции в ином составе.

Представитель административного истца ИФНС России по Московскому округу города Калуги по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. ДД.ММ.ГГГГг. от налогового органа в суд поступило письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным иском в связи с необходимостью уточнения суммы задолженности по страховым взносам

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (пункт 5).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял на налоговом учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику налоговым органом были начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 23 400 руб., за 2018 г. в размере 26 545 руб., за 2019г. в размере 9 132,36 руб.,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г. в размере 4 590 руб., за 2018г. в размере 5 840 руб., за 2019г. в размере 2 141,69 руб.

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не была исполнена, в связи с чем налоговым органом ответчику налоговым органом начислены пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик представил налоговую декларацию по ЕНВД за период 1,2,3, кварталы ДД.ММ.ГГГГ года, за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года с начислением налога к уплате в размере 12 443 рублей.

Налоговым органом ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № ( срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГг.), от ДД.ММ.ГГГГ № (данное требование не предоставлено, от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГг.), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГг.) об уплате налога.

В установленный в требованиях срок уплата административным ответчиком не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Московскому округу г. Калуги обратилась к мировому судье судебного участка № Калужского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принесением ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от 2 июля 2020 года N 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью.

Поскольку срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, изначально был пропущен налоговым органом при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. С учетом положений ст. 70 Кодекса направление итого требования от ДД.ММ.ГГГГ. № № не меняет начало течения срока для обращения в суд.

Представителем истца в ходе судебного заседания было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, с указанием уважительной причины пропуска – уточнение сумм задолженности, уточнение взысканных сумм задолженности по страховым взносам, сверка с пенсионными органами по передаче сведений с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, у налогового органа имеется ряд полномочий по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы проводят камеральные налоговые проверки и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса.

Праву налогового органа требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налога (подпункт 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации), корреспондирует установленная подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика в случаях и порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, представлять документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, с учетом того, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Московского округу г. Калуги.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Московскому округу города Калуги к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 20.10.2022г.

Судья: Е.В.Дулишкович