Дело № 2-5125/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 7 ноября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием ст. помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска – Филипповой Е.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска в интересах ФИО4 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд в интересах ФИО4 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварийном фонде и установлено проживание ФИО4 в <адрес> На основании постановления главы Администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признана малоимущей составом семьи 4 человека. Согласно удостоверению (ордеру) № ФИО4 (ФИО7) З.О. предоставлена жилая площадь 18,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Также, на основании договора социального найма ФИО4 является нанимателе одной комнаты жилой площадью 12,0 кв.м., общей площадью 18,4 кв.м., двухкомнатной коммунальной <адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подтвержден статус малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Установлено, что <адрес> в <адрес>, 1957 года постройки, двухэтажный, деревянный, 8-и квартирный, фундамент: столбчатый, монолитный железобетонный, стены из бруса, перекрытия и перегородки деревянные, отопление печное, горячее, холодное водоснабжение, а также канализация отсутствует, в <адрес> жилых помещения находятся в собственности граждан, 6 жилых помещений находятся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда городского округа «Город Хабаровск» принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании решения межведомственной городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией города Хабаровска принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу и определении сроков отселения жильцов», в котором указан сок отселения жильцов указанного дома до 2023 года. Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан не соответствующим требованиям п. 2.9, 2.12, 4.1, 4.7, 5.6, 8.2, 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3, 2.2., 2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». По результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир для признания их пригодными (непригодными) для проживания в <адрес> выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, является неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Просит обязать администрацию города Хабаровска предоставить ФИО7 З.О. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 37,2 кв.м.

В процессе рассмотрения дела, прокурор уточнил исковые требования. Просит обязать администрацию города Хабаровска предоставить ФИО4, ФИО7 Е.Д., ФИО7 К.Т., ФИО7 Л.Т., ФИО7 М.Д. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 47,4 кв.м.

Определением судьи к участию в деле привлечены ФИО7 Л.Т., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 М.Д., ФИО7 Е.Д., а также ФИО7 К.Т.

В судебное заседание ФИО4, третьи лица не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие и согласие с заявленными требованиями. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании помощник прокурора Филиппова Е.В. поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснив, что истец признана нуждающейся и малообеспеченной, а жилое помещение непригодным для проживания, что в совокупности является основанием для обеспечения жилым помещением с учетом членов семьи, площадью не менее ранее занимаемого.

Представитель ответчика ФИО1, исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение действительно отнесено к муниципальной собственности, в квартире имеют регистрацию пятеро человек, в том числе ФИО4, ФИО7 К.Т., ФИО7 Е.Д., ФИО7 Л.Т., ФИО7 М.Д., в жилой комнате площадью 12 кв.м. зарегистрированных граждан нет, а регистрация имеется только в комнате 18,9 кв.м. Предоставление ФИО4 жилого помещения без учета прав остальных граждан, противоречит действующему законодательству, соответственно, заявленные требования не могут быть удовлетворены. Помимо изложенного, в настоящее время расселение аварийного жилищного фонда на территории города Хабаровска проводится в рамках мероприятий Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр. ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволяет субъекту жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, распространить действие региональной адресной программы на расселение аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая это, мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес>, будут проводиться с учетом принятых РФ и Правительством Х/к соответствующих нормативно-правовых актов, в рамках которых администрации города будут выделены денежные средства, о чем материальному истцу обращалось в ответе управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, жилая комната площадью 18,9 кв.м. в <адрес> закреплялась за истцом как служебная и на основании служебного удостоверения была предоставлена истцу на состав семьи три человека. Таким образом, отсутствуют доказательства занятия данной комнаты на условиях социального найма, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Право граждан на жилище закреплено частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, следует из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по проспекту 60-летия Октября, является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв.

Согласно удостоверению (ордеру) № ФИО7 (ФИО4) З.О. на состав семьи три человека, предоставлена комната 18,8 кв.м. в <адрес>.

Кроме того, на основании договора социального найма ФИО4 является нанимателей комнаты 18,4 кв.м. общей площади в двухкомнатной <адрес> по проспекту 60-летия Октября в городе Хабаровске.

В настоящее время в <адрес> по проспекту 60-летия Октября в городе Хабаровске имеют регистрацию ФИО4 (наниматель – до заключения брака ФИО7), ФИО7 Л.И., ФИО7 М.Д., (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 Е.Д. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 К.Т., что следует из поквартирной карточки и лицевого счета.

На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признана малоимущей составом семьи 4 человека, статус малоимущей ФИО4 подтвержден ДД.ММ.ГГГГ, как и подтвержден статус нуждающейся в жилом помещении.

Исходя из сведений, предоставленных регистрирующими органами, право собственности за ФИО4 (ФИО7) З.О., а также за иными зарегистрированными в квартире лицами на объект недвижимого имущества до 1998 г. и после, не регистрировались, в том числе на приватизированные квартиры, права собственности не имеется.

Согласно технического паспорта, квартира имеет общую площадь 47,4 кв.м.

Согласно ст.15, ч.1 ст.8 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57, ст.87 ЖК РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди возможно только в случае если жилое помещение, в котором проживают граждане, признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из указанных правовых норм следует, что решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими капитальному ремонту действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п.33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания необходимо наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу п.42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 47 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ допустимым доказательством непригодности муниципального жилого помещения может быть только распоряжение органа местного самоуправления, принятого на основании заключения межведомственной комиссии.

Как следует из материалов дела, эЭкспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.№ жилой <адрес> в <адрес> признан не соответствующим требованиям п. 2.9, 2.12, 4.1, 4.7, 5.6, 8.2, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3, 2.2., 2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

По результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир для признания их пригодными (непригодными) для проживания в <адрес> выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания.

Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, является неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта.

Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, для признания многоквартирного <адрес> по проспекту 60-летия Октября аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени истец ФИО4 жилое помещение не получила.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Принимая во внимание изложенные правовые нормы, суд полагает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами ЖК РФ.

Согласно статье 29 (часть 1 пункта 2) Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Аналогичная норма содержится и в новом Жилищном кодексе РФ, при этом по сравнению с нормой статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР круг случаев обеспечения жильем на основании «непригодности» более расширен.

Согласно статье 57 часть 2 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Если статья 37 Жилищного кодекса РСФСР связывала непригодность жилого помещения к проживанию как основание для внеочередного предоставления только со стихийными бедствиями, то статья 57 Жилищного кодекса РФ такого ограничения не содержит – независимо от причин, приведших к аварийному состоянию дома, граждане имеют право на внеочередное предоставление им другого жилья.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 54 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 23 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», решение о признании гражданина малоимущим принимается уполномоченным органом местного самоуправления по указанным в заявлении сведениям о доходах и стоимости имущества в случае, если расчетная площадь жилого помещения, которую семья (одиноко проживающий гражданин) сможет приобрести в порядке, определяемом статьей 22 настоящего закона, менее площади жилого помещения, предоставляемой семье (одиноко проживающему гражданину) по норме предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, действующей в данном муниципальном образовании.

Содержащиеся в пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют особенности реализации их жилищных прав.

Согласно пункту 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 15, частью 1 статьи 8 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, Жилищным Кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 01 марта 2005 года, устанавливается, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких основаниях, учитывая, что ФИО4 признана малоимущей, нуждающейся, а жилое помещение, предоставленное по основаниям социального найма, признано аварийным и подлежащим сносу, имеются все правовые основания для удовлетворения требований прокурора в части предоставления истцу благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Учитывается при этом и тот факт, что в настоящее время состав семьи состоит из пяти человек, соответственно, при возникновении у ФИО4 прав на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение подлежит предоставлению с учетом заинтересованных лиц на состав семьи из пяти человек.

Обсуждая вопрос о площади предоставления жилого помещения, судом учитывается, что порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, признании жилого помещения непригодным для проживания регулируются статьями 86, 87, 89 ЖК РФ, которые предусматривают обязанность по предоставлению жилья равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признание жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Учитывая изложенное, оснований для предоставления истцу жилого помещения площадью, более чем установлено в техническом паспорте, не усматривается.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет право на занятие второй комнаты, которая предоставлялась на основании удостоверения № серии №, ФИО7 З.О. на период трудовых отношений, суд находит несостоятельными, учитывая, что согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнаты 18,8 кв.м. ФИО7 (ФИО4) З.О. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Из содержания удостоверения следует, что представленная истцу комната в <адрес> <адрес>, предоставлялась на основании совместного решения Железнодорожного райисполком от ДД.ММ.ГГГГ и руководителя организации, где истец осуществляла трудовые функции, в дальнейшем данная <адрес> по проспекту 60-летия Октября в городе Хабаровске полностью перешла в муниципальную собственность, о чем имеется в материалах дела соответствующая выписка.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 подпункта "б" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по действовавшему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора найма служебного помещения является установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Как указывалось выше, из материалов дела следует, что <адрес> принята в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ и каких-либо требований об освобождении данной жилой площади по причине неправомерного её занятия, к истцу не предъявлялось, коммунальные платежи оплачивались истцом в полном объеме за всю занимаемую квартиру.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

При этом, судом учитывается, что ФИО4 (ФИО7) З.О. с ДД.ММ.ГГГГ признана органом местного самоуправления малоимущей, в дальнейшем нуждающейся, что указывает на признание её в установленном порядке имеющей право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, при том, что незаконность её проживания в занимаемой квартире не установлена.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района города Хабаровска, - удовлетворить.

Обязать администрацию города Хабаровска предоставить ФИО4 на состав семьи из пяти человек, в том числе с учетом ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО3 благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 47,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 15.11.2022 г.

Судья Белоусова О.С.