Решение по делу № 2А-902/2023 от 13.03.2023

78RS0012-01-2023-000268-22 Санкт-Петербург

Дело № 2а-902/2023 13.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО3, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Адмиралтейском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 09.12.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации официального сайта ФССП исполнительное производство №-ИП от 09.12.2021 в отношении ФИО4 было окончено 30.08.2022.

С 30.08.2022 до 28.11.2022 ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

Истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа;

- признать бездействие Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить оригинал исполнительного листа ФС № от 16.08.2021, выданного Кумторкалинским районным судом РД;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц Адмиралтейского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, на исполнении в Адмиралтейском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 09.12.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Согласно материалам дела исполнительное производство №-ИП от 09.12.2021 в отношении ФИО4 было окончено 30.08.2022.

06.10.2022 ИП ФИО1 в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП посредством портала «Госулуги» направила жалобу (рег. №2205993092) на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа и постановления.

17.10.2022 получен ответ от Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП ФИО2 на указанную жалобу.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, истец о нарушении своих прав узнала не позднее 06.10.2022, так как жалобу с содержанием перечня нарушений своих прав и ссылкой на постановление от 30.08.2022 подала 06.10.2022, на эту дату срок направления и получения исполнительного листа истёк, поэтому как на момент подачи жалобы, так и на момент ответа на неё 17.10.2022 истцу достоверно было известно о нарушении своих прав.

Исковое заявление истец подала 20.01.2023 г. с пропуском срока на обжалование.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с иском в течение 10 дней после того, как ему стало известно о нарушении своих прав бездействием ответчика.

Установленный срок административным истцом пропущен. Ходатайств о восстановлении срока не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не предоставлено.

При этом несмотря на то, что бездействие может являться длящимся нарушением, это не означает продления срока на обращение в суд безгранично, срок на обращение в суд в этом случае определяется датой, когда истцу стало известно или должно быть стать известно о нарушении своих прав таким бездействием.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с наличием указанных обстоятельств суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании бездействия незаконным отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу; в связи с тем, что требование об обязании совершить определённые действия неразрывно связано и напрямую вытекает из требования о признании незаконным оспариваемого бездействия, суд полагает необходимым отказать в иске в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО3, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определённые действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья Батогов А.В.

Решение изготовлено и оглашено в полном объёме 13.03.2023