Дело №
УИД 91RS0№-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2023 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Цыганова Г.Ю. (<адрес> А), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия № № выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, зарегистрированного по адресу: Респ. Крым, <адрес>, проживающего по адресу: Респ. Крым, <адрес>, –
установил:
ФИО1, являясь первым секретарем СГО КПРФ, по адресу <адрес>, ул. <адрес>, 8, организовал проведение ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин. публичного мероприятия в форме собрания группы лиц в количестве шестнадцать человек у памятника погибшим сотрудникам завода «Продмаш», с целью почтить память и отдать почести погибшим в годы Великой Отечественной войны, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия и без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени его проведения, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", совершив самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 20.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Данное конституционное право обеспечивается государственной защитой и предоставляет гражданам возможность свободно выражать и формировать мнения, выдвигать требования по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, оказывая тем самым влияние на деятельность органов публичной власти, в том числе посредством критики совершаемых ими действий и принимаемых решений, либо получать информацию о деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования при встрече соответствующего депутата с избирателями.
При этом данное право может быть ограничено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основе принципов юридического равенства и соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений указанного права (часть 3 статьи 17, части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 45, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Порядок обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
Под уведомлением о проведении публичного мероприятия понимается документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном названным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (пункты 1, 6, 7).
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального N 54-ФЗ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Факт совершения ФИО1, первым секретарем СГО КПРФ, административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и его вина подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в присутствии привлекаемого лица и им подписанным, рапортом ст.инспектора ОООП УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ организовал публичное мероприятие у памятника погибшим «Продмашевцам», по адресу <адрес>, с целью почтить память и отдать почести героям, погибшим в Великой Отечественной войне, всего в мероприятии приняло участие шестнадцать человек, уведомление о проведении данного публичного мероприятия в органы местной власти не подавал; скриншотами, сделанными сотрудником ОООП УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице ФИО1, распечаткой Информации по запланированным массовым мероприятиям на территории <адрес> справкой на физическое лицо, иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными при рассмотрении дела.
Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1У.А. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для прекращения производства по делу, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ - не усматривается.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.
Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
С учетом характера, совершенного ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, данных о личности виновного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией санкции статьи КоАП РФ, максимальное наказание не назначать, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, р/с 03№, Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК 013510002, кор/счет 40№, КБК 18№, ОКТМО 35701000, УИН 18№, назначение: административный штраф.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Г.Ю. Цыганова