Дело № 2-1147/2022

21RS0001-01-2022-001311-49

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на это имущество,

установил:

истец Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики обратился с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на выморочное имущество, мотивировали свои требования следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Статья 125 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления. В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами, участвовать в отношениях, регулируемых гражданском законодательством, от имени муниципального образования по специальному поручению органов местного самоуправления могут также юридические лица и граждане.

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно статье 21 Устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря – представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря – исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Согласно статье 39 Устава города Алатыря Чувашской Республики в структуре администрации города Алатырь Чувашской Республики могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Алатыря. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

На основании вышеизложенного решением Собрания депутатов города Алатырь Чувашской Республики от 29 декабря 2020 года № 43/06-7 «Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики» - Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики (далее – Отдел, Истец) определен исполнительным органом администрации города Алатырь и является его структурным органом.

Таким образом, исполняя свои полномочия Отдел как орган местного самоуправления в силу указанного совершает соответствующие сделки (операции) не в собственных интересах (организация – юридическое лицо), а исключительно представляет интересы муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (далее – жилой дом) зарегистрировано право собственности за ФИО1.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным реестра наследственных дел – сайта в сети «Интернет» https://notariat.ru, наследственных дел в отношении ФИО1 не заводилось.

Со ссылкой на статьи 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», просили признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., выморочным имуществом; признать право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. за муниципальным образованием города Алатырь Чувашской Республики.

Представитель истца - Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики ФИО7, действующая на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте судебного разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, своего представителя не направили.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещены, в судебное заседание своего представителя не направили.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 333-ФЗ). Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяется законом.

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него, в том числе, земельные участки.В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35

Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) (л.д. 16-18).

Согласно справке ОВМ МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с регистрационного учёта по смерти. Паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, недействителен.

Из Отдела ЗАГС администрации города Алатырь Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, о чё1м Отделом ЗАГС <данные изъяты> произведена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), наследственное дело на имущество умершего не заводилось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ПАО Сбербанк в лице Чувашского отделения № Волго-Вятского Банка к администрации города Алатырь Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору за счёт наследственного имущества, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что:

«По данным ЕГРН ФИО1 на день смерти на праве собственности принадлежал жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - <данные изъяты>, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей. Этот дом находится на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в государственной собственности.

Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц потенциальные наследники ФИО1 – дочь ФИО5 и мать ФИО6 – сообщили, что заявлений о принятии наследства нотариусу не подавали, фактических действий по принятию наследства не совершали.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, можно считать выморочным имуществом, которое фактически перешло в собственность муниципального образования».

Пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает порядок передачи выморочного имущества в собственность муниципальных образований.

Поскольку право собственности на выморочное имущество не возникает автоматически в тот самый момент, когда имущество становится выморочным, а по истечении шести месяцев со дня открытия наследства на стороне государства возникает лишь право на принятие выморочного имущества в установленном законом порядке, а также исходя из того, что функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, исковые требования администрации города Алатырь Чувашской Республики к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, межрайонной ИФНС № 1 по Чувашской Республике обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатырь Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., выморочным имуществом.

Признать за Муниципальным образованием города Алатыря Чувашской Республики право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение23.11.2022