Дело № 2а-6369/2022
УИД 54RS0006-01-2022-009597-97
Поступило в суд: 26.08.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Коваленко О.В.,
при секретаре судебного заседания Налимовой В.Ф.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Мильбергер Т.В.,
без участия представителя административного истца: представителя отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 обратился начальник отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО3
В заявлении указано, что решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 13.08.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком до 11.01.2023, с установлением следующих ограничений:
Обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
Запрет выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирска;
Запрет пребывания вне жилого или иного места жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.
С 11.01.2022 по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску в категории «административный надзор».
В период 2022 года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ:
1. протокол 54 АП № 800403 ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 13.07.2022, мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;
2. протокол 54 АП № 800450 ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения 04.04.2022, мера наказания в виде штрафа в размере 1001 рублей.
В связи с изложенным, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – инспектор ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд признал явку в судебное заседание ФИО2 необязательной, так как им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
В своём заключении прокурор полагала необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.
Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 13.08.2021 по административному делу № 2а-1460/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы муниципального образования – г. Новосибирск;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00.
Как следует из настоящего решения, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 29.01.2019 по п. «з» ч. 2 ст. 114 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в местах лишения свободы, 30.12.2021 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Поскольку ФИО2 отбывал наказание за тяжкое преступление, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение указанного преступления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».
Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Частью 7 ст. 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
ФИО2 11.01.2022 поставлен на административный учет в отделе полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску.
Однако, в период 2022 года ФИО2 неоднократно (дважды) привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления.
Так, согласно постановлений по делам об административных правонарушений ФИО2 за нарушение возложенных судом административных ограничений в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, привлечен к административной ответственности: постановление от 13.07.2022, мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановление от 13.07.2022, мера наказания в виде штрафа в размере 1001 рублей.
Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.
В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких установленных судом обстоятельствах, суд находит, что запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях будет направлен на индивидуально-профилактическое воздействие в отношении ФИО2
В связи с этим, административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску в отношении административного ответчика ФИО2 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Дополнить установленные решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 13.08.2021 ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) О.В. Коваленко
Судья
Секретарь с/з
В.Ф. Налимова