№ 2-2375/2022

64RS0047-01-2022-003083-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения от , признании права на назначение средств регионального материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по назначению средств регионального материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о признании незаконным решения от , признании права на назначение средств регионального материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по назначению средств регионального материнского (семейного) капитала.

Требования истца мотивированы тем, что она имеет троих несовершеннолетних детей. она и ее супруг заключили с ОАО «» кредитный договор на приобретение . Материнский капитал после рождения второго ребенка она использовала на погашение задолженности по данному кредитному договору. После рождения третьего ребенка она обратилась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» за назначением средств регионального материнского (семейного) капитала. Решением от ей было отказано так как назначение использования регионального материнского (семейного) капитала не соответствует ч. 2 ст. 5 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семейном) капитале в Саратовской области». Считает данный отказ незаконным. На основании изложенного, просила признать незаконным решение от , признать ее право на назначение средств регионального материнского (семейного) капитала, а также возложить на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» обязанность по назначению ей средств регионального материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, так как обязательства по кредитному договору у истца возникли до вступление в действие закона, в связи с чем, денежные средства материнского капитала на погашение задолженность по нему, потрачены быть не могут.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, установил следующие доказательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (статья 26.3.1).

Саратовской областной Думой 27 декабря 2011 г. принят Закон Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области», которым установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде регионального материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, на территории Саратовской области. Данный закон распространяется на женщин, родивших (усыновивших) и мужчин усыновивших в период с 1 января 2012 г. третьего и последующего детей.

Статьей 5 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области» установлено, что семейный капитал (его часть) назначается лицам, указанным в ч.ч. 2 и 6 ст. 2 настоящего Закона, на основании заявления о назначении семейного капитала (его части), в котором указываются в том числе выбранное (выбранные) направление (направления) использования семейного капитала в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, размер семейного капитала (его части), необходимый заявителю для использования по выбранному (выбранным) направлению (направлениям), с приложением необходимых документов.

Частью 2 данной статьи установлены направления использования семейного капитала, в том числе, улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) на территории области (включая ипотечные кредиты), предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, осуществляющей предоставление кредита (займа) по договору кредита (займа), исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, в том числе с кредитной организацией (п. «в»).

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, проживающая на территории города Саратова, является матерью троих детей: ФИО5, г.р., ФИО6, г.р., ФИО7, г.р. (л.д. 6-7, 20, 22, 23).

Таким образом, ФИО3 на дату вынесения решения имеет право на назначение регионального материнского (семейного) капитала в Саратовской области на основании Закона Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области».

ФИО3 обратилась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении регионального материнского (семейного) капитала, в целях погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения, заключенному (л.д. 9-17, 39-40).

Решением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от ФИО3 отказано в назначении регионального материнского (семенного) капитала в связи с несоблюдением условий, установленных ч. 3 ст. 5 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области».

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области» семейный капитал (его часть) может использоваться на исполнение предусмотренных п.п. 1 и 2 части 2 настоящей статьи обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, получением образования ребенком (детьми), возникших до или после рождения ребенка, с рождением которого связано право на семейный капитал, но не ранее 1 января 2012 года, и не исполненных на дату обращения за назначением семейного капитала (его части)

В соответствии со ст. 6 Закона Саратовской области «О региональном материнском (семенном капитале) в Саратовской области» основаниями для отказа в назначении семейного капитала (его части) являются следующие случаи: срок обращения за назначением семейного капитала (его части), установленный статьей 3 настоящего Закона, не соблюден; не соблюдаются условия, установленные ч. 3 и (или) 4, и (или) 4.1, и (или) 5, и (или) 5.1, и (или) 5.2 ст. 5 настоящего Закона.

В связи с тем, что кредитный договор по исполнению обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, был заключен ранее , то отказ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от ФИО3 является законным.

Однако данное обстоятельство не лишает истца права на использование регионального материнского (семенного) капитала на иные цели или по другим основаниям.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения от , признании права на назначение средств регионального материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по назначению средств регионального материнского (семейного) капитала, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, г.р. () право на назначение регионального материнского (семейного) капитала в Саратовской области.

Взыскать с государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» в пользу ФИО3, г.р. () расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение суда изготовлено 9 сентября 2022 г.