77RS0021-02-2025-008012-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2025 года

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2026 года

22 декабря 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10873/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (ДГИ адрес) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – ДГИ адрес, Департамент), о признании незаконным приостановление рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий семьи истца сроком на 5 лет по основанию ухудшения жилищных условий семьи в результате отчуждения 20.12.2024 фио 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес, содержащееся в письме Департамента от 21.04.2025 № 33-6-4232/25-(1)-1; возложить на Департамент обязанность отменить приостановление сроком на 5 лет рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий по указанному основанию.

Требования мотивированы тем, что семья истца из 10 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, в рамках учетного дела № 59-01-959310-1999-0133.0. Семья истца зарегистрирована по адресу: адрес, где проживает на основании договора социального найма. Как следует из письма Департамента от 21.04.2025 № 33-6-4232/25-(1)-1 рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий семьи истца было приостановлено сроком на 5 лет по основанию ухудшения жилищных условий семьи в результате отчуждения 20.12.2024 фио 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес.

Истец полагает указанное решение Департамента, выраженное в уведомлении, незаконным, поскольку фио на жилищном учете с семьей истца не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует, в связи с чем членом семьи истца не является, и следовательно, уровень обеспеченности жилой площадью семьи истца должен определяться без учета жилой адресфио

Определением суда от 15 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельны требования привлечены фио, фио, фио

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, доверила представление интересов представителю по доверенности фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь ст. ст. 167-169 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений гражданами в собственность в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

К членам семьи заявителя отнесены супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио в составе семьи из 10 человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 44 кв. м, жилой площадью 29,1 кв. м по адресу: адрес, на основании договора социального найма.

фио в составе семьи из 10 человек (она, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио) состоит на жилищном учете с 1999 года. Номер учетного дела № 59-01-959310-1999-0133.0. Последняя перерегистрация пройдена 10.03.2025.

Во время актуализации жилищных документов по учетному делу фио ДГИ адрес установлено, что фио, супругом фио отчуждено 1/3 доли жилого помещения по адресу: адрес, что по мнению Департамента, привело к ухудшению жилищных условий семьи ФИО1

Письмом ДГИ адрес от 21.04.2025 № 33-6-4232/25-(1)-1 семья ФИО1 была уведомлена о приостановке рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий семьи истца сроком на 5 лет по основанию ухудшения жилищных условий семьи в результате отчуждения 20.12.2024 фио 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес.

Согласно возражениям ответчика, в соответствии со ст. 10 Закона № 29 отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения, относятся к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения. В связи с тем, что согласно норме ч. 2 ст. 1 Закона № 29 фио является членом семьи ФИО1, при расчете жилищной обеспеченности Департамент обязан учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете. фио были совершены действия, отнесенные Законом № 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, в связи с чем жилищный вопрос семьи ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 21 Закона № 29 возможно по истечении пяти лет (после 13.09.2029) с даты ухудшения.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст. 21 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

В оспариваемых уведомлениях, указано на совершение заявителем действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий согласно ст. 10 Закона № 29, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Исходя из смысла вышеприведенного положения закона, ограничения при предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Также ответчиком не было учтено то обстоятельство, что фио не был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи истца, он не претендует на улучшение жилищных условий как нуждающийся, совместно с очередниками не зарегистрирован.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 адрес кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

фио вступила в брак с фио 21.04.2021.

Как усматривается из договора купли-продажи, жилое помещение по адресу: адрес было приобретено фио совместно с матерью фио с использованием средств материнского (семейного) капитала 13.05.2017. Таким образом, поскольку имущество приобретено до брака, оно не является общей собственностью супругов и в любом случае не подлежит учету при расчете обеспеченности площадью жилого помещения на одного человека семьи истца из десяти человек.

Действия ДГИ адрес в той части, в которой решение жилищного вопроса было поставлено в зависимость от отчуждения доли в праве собственности на жилое помещение фио, не соответствуют закону, поскольку фио не является членом семьи очередников, не состоит на жилищном учете совместно с ФИО1, не предоставлял в пользование очередникам жилое помещение по адресу: адрес, на которое имел долю в праве собственности.

Таким образом, оспариваемое уведомление Департамента городского имущества адрес от 21.04.2025 № 33-6-4232/25-(1)-1 является незаконным и подлежит отмене, также как и приостановление сроком на 5 лет рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным приостановление Департаментом городского имущества адрес рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио сроком на 5 лет по основанию ухудшения жилищных условий семьи в результате отчуждения 20.12.2024 фио 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 30 кв. м, по адресу: адрес, содержащееся в письме Департамента городского имущества адрес № 33-6-4232/25-(1)-1 от 21.04.2025.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность отменить приостановление сроком на 5 лет рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио по основанию ухудшения условий семьи в результате отчуждения 20.12.2024 фио 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 30 кв. м, по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.