Дело №а-2725/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 июля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело поадминистративному искуООО «Агентство правовой помощи «Ключ» к ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Агентство правовой помощи «Ключ» обратился в суд к ГУФССП по <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействияглавного судебного пристава ФИО5 в принятии решения в порядке ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по судебному приказу № от 17.02.2022г. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Ключ» и допущении нарушения срока по вынесению процессуального решения в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; признании неправомерным бездействие в предоставлении ответа на обращение взыскателя от 18.11.2022г.; признании неправомерным бездействие главного судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО5 в осуществлении контроля в сфере своей деятельности; обязании принять меры по исполнению решения суда - судебный приказ № фактическим исполнением.

В обоснование заявленных требований указал, что представителем ООО «Ключ» ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по <адрес> направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 в размере 7699,76 рублей, а также заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу и доверенность представителя взыскателя.Указанные документы получены сотрудником УФССП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. С момента направления документов, до направления обращения, с учетом пересылок, прошло полгода. По состоянию на 20.02.2023г. взыскатель не обладает информацией опроцессуальном решении, принятом судебным приставом-исполнителем в рамках судебного приказа 02-0945/112/2022. Исполнение решения суда существенно затягивается. Исполнительный документ не исполнен.ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП по <адрес> направлено обращение о направлении в адрес взыскателя информации о принятом решении, а также проведенных исполнительных действиях.ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступил ответ заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы OCП<адрес> г.ФИО6 ФИО3,согласно которого, судебный приказ 02-0945/112/2022 в отношении ФИО2 в пользу ООО «Ключ» на принудительном исполнении не значится.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по указанному исполнительному документу не возбуждено, исполнительные действия не проведены, решение суда не исполнено, денежные средства взыскателю не перечислены, решение главного судебного пристава ГУФССП по <адрес> в порядке ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято, ответ на обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУФССП по <адрес> не направлен, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным по делу доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом, бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов — на заявителя.

В судебном заседании установлено, что руководитель ГУФССП по <адрес> ФИО5, в соответствии со ст.9 ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возглавляет территориальный орган ФССП, осуществляет руководство, организует и контролирует деятельность работников вверенного территориального подразделения.

В соответствии с приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления - главным судебным приставом <адрес> и его заместителями» контролирует и организует подготовку решений по жалобам, поданным в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на действия (бездействие) и постановления начальника подразделения - старшего судебного пристава; организует работу по документационному обеспечению деятельности Главного управления и его подразделений; организует работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции заместителя руководителя Главного управления ФИО7, на период временного отсутствия заместитель руководителя Главного управления ФИО8, ФИО9 и ФИО10

Обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом документационного обеспечения Главного управления делопроизводства в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»: - прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (п.4.2.1) - начальник отдела документационного обеспечения Главного управления ФИО11

Установлено, что согласно базы данных АИС ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Главное управление поступил судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № в <адрес> края о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности в пользу ООО «Ключ» в размере 7499,76 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ (судебный приказ по делу №) для принудительного исполнения был направлен заместителем начальника отдела документационного обеспечения Главного управления ФИО12 исх. № от 18.05.2022г., начальнику отдела судебных приставов по <адрес> Главного управления ФИО13, согласно реестра, адресатом получен 19.05.2022г.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отвечает за своевременное принятие процессуального решения по поступившему к нему исполнительному документу, надлежащееисполнение исполнительных документов, наделен широкими властными полномочиями, позволяющими ему принимать самостоятельно своевременные меры к получению необходимой информации с тем, чтобы не допускать нарушения прав сторон исполнительного производства и третьих лиц.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела,согласно базы данных АИС ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. № в Главное управление поступило обращение представителя ООО «Ключ» о предоставлении сведений в отношении ФИО2

По результатам рассмотрения указанного обращения начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления ФИО14 в адрес заявителя был дан ответ исх. № от 05.12.2022г., согласно которому поступившее обращение в соответствии с ч.3ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в отдел судебных приставов по <адрес>, который направлен по адресу: <адрес>, Народный бульвар, 70, офис - 418Б.

В соответствии с п.4.8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная категория документов направляется простыми почтовыми отправлениями и передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103).

Таким образом, указанное обращение ООО «Ключ», рассмотрено заместителем начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО15, ответ направлен в адрес заявителя, исх. № от 23.01.2023г.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств нарушения его прав оспариваемым бездействием руководителя ГУФССП по <адрес> ФИО5, в невозбуждении исполнительного производства, не даче ответа на обращение заявителя и отсутствии контроля за возбуждение исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-182,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявленияООО «Агентство правовой помощи «Ключ» к ГУФССП по <адрес>о признании незаконными бездействий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.