Решение по делу № 2-273/2023 от 25.04.2023

УИД 61RS0050-01-2023-000129-14 Дело № 2-273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Николаевского сельского поселения Пролетарского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Николаевского сельского поселения Пролетарского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6647 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истцом без получения соответствующего разрешения было произведено строительство объектов капитального строительства:

нежилое здание «Склад», площадью 285,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

нежилое здание «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются техническими планами зданий «Склад», «Здание для содержания КРС» от ДД.ММ.ГГГГ, составленными кадастровым инженером ФИО3

В целях оформления построенных объектов и постановки их на государственный кадастровый учет истец обратился в <адрес>, представив следующие документы:

Заявление на ввод объекта в эксплуатацию: здание «Склад», площадью 285,6 кв.м, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

Заявление на ввод объекта в эксплуатацию: «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлениями главного архитектора Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» по указанным двум объектам недвижимого имущества, поскольку им ранее не был представлен пакет документов согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также не было получено разрешение на строительство.

В настоящий момент сложилась ситуация, при которой у истца отсутствует возможность произвести оформление вышеуказанных построек в общеустановленном порядке, то есть он ограничен в реализации своих прав. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольные постройки.

В соответствии с экспертным заключением №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства - здания склада, общей площадью 285,6 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> экспертом сделаны следующие выводы:

Исследуемое здание склада является основным производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 57.13330.2011 «Складские здания. Актуализированная редакция СНиП 31- 04-2001*», СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001;

Здание склада построено на территории зоны Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, т.е. эксплуатируется согласно основным видам разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства по Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Пролетарского района («1.15. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» и «1.18. Обеспечение сельскохозяйственного производства») Здание склада соответствует строительным, санитарно- гигиеническим, планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям;

Здание склада признано пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц.

Таким образом, здание «Склад», общей площадью 285,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> построено на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования и застройки, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с экспертным заключением №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства - здания для содержания КРС, общей площадью 362,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> экспертом сделаны следующие выводы:

Исследуемое здание для содержания КРС является основным производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 106.13330.2012 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84», СП 374.1325800.2018 «Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации»;

Здание для содержания КРС построено на территории зоны Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, т.е. эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства по Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Пролетарского района («1.8. Скотоводство»);

Здание для содержания КРС соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям;

Здание для содержания КРС признано пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц.

Таким образом, «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> построено на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования и застройки, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, истец просит сохранить нежилое здание «Склад», общей площадью 285,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить нежилое здание «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, 3,1 км юго-западнее п.п. 1074 (Конартель им. Буденного), в состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Склад», общей площадью 285,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 по доверенности о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено распиской и почтовым уведомлением, в судебное заседание не явились, посредством заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, Администрация Николаевского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением, представитель в назначенное судом время не явился, возражений против заявленных требований не поступило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В этой связи, реализация собственниками своего конституционного права на жилище не должна ущемлять права других сособственников спорного дома, поскольку в силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.. . вследствие иных действий граждан и юридических лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Как следует из материалов дела, истцу, ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6647 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 61:31:0600013:359, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - скотоводство. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из материалов дела видно, что истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращался к главному архитектору с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов, а также не было получено разрешение на строительство. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с экспертным заключением № 2-23-СТЭ от 08.02.2023 по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства - здания склада, общей площадью 285,6 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлено что, оно является основным производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 57.13330.2011 «Складские здания. Актуализированная редакция СНиП 31- 04-2001*», СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001;Здание склада построено на территории зоны Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, т.е. эксплуатируется согласно основным видам разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства по Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Пролетарского района («1.15. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» и «1.18. Обеспечение сельскохозяйственного производства») Здание склада соответствует строительным, санитарно- гигиеническим, планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям;Здание склада признано пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц.Таким образом, здание «Склад», общей площадью 285,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, 3,1 км юго- западнее п.п. 1074 (Конартель им. Буденного), построено на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования и застройки, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.В соответствии с экспертным заключением №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства - здания для содержания КРС, общей площадью 362,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> установлено, что оно является основным производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 106.13330.2012 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84», СП 374.1325800.2018 «Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации»; Здание для содержания КРС построено на территории зоны Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, т.е. эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства по Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Пролетарского района («1.8. Скотоводство»);Здание для содержания КРС соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям;

На основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка может получить легальный статус лишь при условии, что она создана застройщиком на земельном участке, который находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у данного лица (правообладателя земельного участка).

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные объекты недвижимости без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежащем истцу на праве собственности, то суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права на самовольные постройки - нежилое здание «Склад» и нежилое здание «Здание для содержания КРС», возведенные без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Николаевского сельского поселения Пролетарского района, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое здание «Склад», общей площадью 285,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить нежилое здание «Здание для содержания КРС», общей площадью 362,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в состоянии согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение составлено - 28 апреля 2023 года.