Решение по делу № 2А-736/2023 от 12.12.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

70RS0006-01-2023-001222-06

Административное дело № 2а-736/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 12 декабря 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференсвязи с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, в размере 500000 руб. В обоснование исковых требований указал, что в период с /дата/ по /дата/ содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях. В камерах не соответствовало положенным нормам искусственное и естественное освещение, с потолка и стен осыпалась известка, имелась повышенная влажность, плесневелый грибок на стенах и потолке, отсутствовали сидячие унитазы, он незаконно был лишен положенных ему прогулок /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/,/дата/, /дата/, следственные кабинеты не оборудованы для нормальной работы с документами, отсутствовало нормальное освещение на рабочих поверхностях, отсутствовали нормальные стул и стол. Вследствие ненадлежащих материально-бытовых условий содержания под стражей ему причинены нравственные и физические страдания.

/дата/ определением Асиновского городского суда Томской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнил, что оснований для не предоставления ему прогулок в дни этапирования не имелось, поскольку любые плановые мероприятия не могут являться основанием для ограничения права обвиняемого на прогулку, учитывая, что санитарное состояние камер являлось ненадлежащим, он испытывал нехватку кислорода и лишение его прогулок причиняло ему существенные физические и нравственные страдания. Также указал, что отсутствие сидячих унитазов не позволяло ему справлять естественные потребности, т.к. у него имеется заболевание «остеоартрит коленных суставов», он не может сидеть на карточках, что причиняет ему невыносимые физических страдания, вынуждало отказываться от приема пищи. Ненадлежащее оборудование следственных кабинетов, ненадлежащее искусственное и естественное освещение камер также причиняли нравственные страдания, т.к. не позволяли полноценно работать с документами, читать и писать.

Представитель ответчиков МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 23 и статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляют, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> в камерах № в периоды: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, что подтверждается справкой МО МВД России Асиновский УМВД России по <адрес> №б/н от /дата/.

На основании п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 43,45 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на Первом конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобренные Экономическим и Социальным Советом в его Резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, что в помещениях, где живут и работают заключенные санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это необходимо, в условиях чистоты и пристойности.

Согласно справке начальника ИВСПиО МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области от /дата/, прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам производится согласно «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (Приказ МВД России от /дата/ №). Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальным спальным местом. ИВС МО МВД России «Асиновский» располагается в полуподвальном помещении трехэтажного здания МО МВД России «Асиновский» в <адрес>. Камеры ИВС и подсобные помещения имеют искусственное освещение с использованием электроламп. Все камеры ИВС также имеют естественное освещение, окна выходят с одной стороны в прогулочный дворик ИВС, с другой стороны здания в сторону <адрес> (огражденная территория), окна открываются со стороны улицы по просьбе лиц, содержащихся в ИВС. Освещенность помещений ИВС соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ИВС имеется рабочее электрическое и аварийное освещение. Помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует нормам САНПиН. Приточно-вытяжные отверстия расположены под потолком, в настоящее время проведена замена вентиляции на более нового образца. Приборы отопления во всех камерах расположены у стен, в камерах отопление находится в исправном состоянии, средняя температура составляет примерно +23 градуса зимой, + 25 градусов летом. В ИВС имеется прогулочный дворик, согласно п. 130 "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (приложение к приказу МВД России №950 от /дата/) продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка осуществляется ежедневно не менее 1 часа. В камерах имеются санузлы (чаша генуа) с соблюдением условий приватности (установлена кирпичная перегородка, дверца), раковины, мебель (столы, скамейки, вешалки для одежды, полки для хранения личных вещей), стены выровнены и окрашены водоэмульсионной краской, функционирует водопровод и канализация. Отдельно оборудована душевая кабина с соблюдением санитарно-гигиенических условий (отделана керамической плиткой, ширма), согласно п.47 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (приложение к приказу МВД России N 950 от /дата/) помывка осуществляется не реже одного раза в неделю. Кроме того, содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве для стирки белья. Все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрацы, подушки, одеяла, средства личной гигиены. Смена белья осуществляется один раз в неделю. Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах, в ИВС имеется необходимый инвентарь (ведра, веник, совок, тазы для стирки белья). Согласно разделу 14 «Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых» (Приказ МВД России от 22.11.2005 № 950) подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров. В ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которая пополняется по мере необходимости. В случае оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Во всех случаях обращения ФИО1 с жалобами на состояние здоровья, ему вызывалась бригада скорой помощи, информация фиксировалась в Журнале медицинских осмотров, а также в медицинской документации сотрудников скорой помощи. Согласно актам санитарно-гигиенического обследования ИВС МО МВД России «Асиновский» от /дата/, /дата/ врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», а также помощником врача эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ УВД каких-либо замечаний по санитарному состоянию не отмечено. В период нахождения в ИВС ФИО1 содержался на общих основаниях, какие-либо меры административного воздействия к нему не применялись. Условия, создающие угрозу здоровью, жизни не создавались.

Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ установлено, что на момент проверки санитарного состояния ИВС требовался косметический ремонт, прогулочной дворик имелся, его санитарное состояние являлось удовлетворительным. Освещение: естественное освещение имелось во всех камерах, искусственное освещение находилось в рабочем состоянии. Тип ламп: накаливания. Достаточность освещения: визуально достаточное. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная. Дата косметического ремонта камерного блока: частично в 2019 году. Необходимость проведения капитального ремонта не требуется. Предложения: принять меры по косметическому ремонту в камерах частично, душевой, комнате для свиданий.

Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки неудовлетворительное. Освещение: естественное освещение во всех камерах через оконные проемы, искусственное светильниками. Тип ламп: накаливания, светодиодные. Достаточность освещение: недостаточное. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная. Необходимость проведения капитального ремонта: требуется. Примечания: 1) принять меры по увеличению уровня искусственного освещения в камерах (замена ламп на светодиодные, установка дополнительных светильников непосредственно над столами; 2) принять меры по установлению и устранению причин проникновения влаги в камеры; 3) принять меры по заключению госконтракта на ремонт в камерах (восстановление штукатурки, побелка, противогрибковая обработка, ремонт полов.

Согласно протоколу измерений параметров микроклимата от /дата/ №-м в результате проведенных инструментальных измерений установлено, что измеренные параметры микроклимата (влажность, температура воздуха) в камерах № соответствует допустимым требованиям ГОСТ 30494-2011.

Протоколом измерений параметров освещенности от /дата/ №-о установлено, что измеренные параметры искусственной освещенности в камерах № не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с государственным контрактом на выполнение работ от /дата/ №, заключенным между МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области и ИП ФИО4, подрядчиком в срок до /дата/ выполнены работы по ремонту, обслуживанию вентиляции ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Истец, обращаясь с иском, сослался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с непредоставлением прогулок в дни этапирования, ненадлежащего освещения камер и следственного кабинета, не оборудования следственного кабинета нормальной мебелью, антисанитарного состояния камер в связи с повышенной влажностью, необорудование санитарных узлов сидячими унитазами.

Факт нарушения прав истца ненадлежащим оборудованием санитарного узла в камерах судом не установлен.

Требований к типу унитаза, устанавливаемых в камерах ИВС, действующие правовые акты не содержат. По мнению суда, не является нарушением прав административного истца оборудование санитарных узлов чашами Генуя, поскольку доказательств несоблюдения положений действующего законодательства данным обстоятельством не установлено.

Само по себе оборудование санитарных узлов камер напольными чашами не свидетельствует о нарушении условий содержания, определенных технических норм и правил, и нарушении прав истца.

Актами проверок врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/ подтверждается, что санитарно-техническое оборудование находилось в технически исправном состоянии, необходимые требования приватности соблюдались.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания», исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания. Например, помещение лишенных свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться либо страдающих жизнеугрожающими заболеваниями (состояниями), в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода со стороны сотрудников органа или учреждения (в том числе оказания лицу помощи в перемещении, гигиенических процедурах) может свидетельствовать о нарушении условий содержания.

Представленная истцом справка о диагностировании у него заболевания «остеоартрит коленных суставов» содержит рекомендации ограничения физической нагрузки при следовании этапом, при этом рекомендаций использования специальных гигиенических приспособлений данная справка не содержит, доказательств того, что административный истец по состоянию здоровья не может справлять естественную нужду в чашу Генуя, в материалах дела не имеется, в связи с чем, данный довод подлежит отклонению.

Также являются необоснованными доводы истца о несоблюдении в камерах параметров микроклимата (температурного режима и влажности).

В судебном заседании установлено, что помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Согласно государственному контракту № от /дата/, выполнены работы по ремонту и обслуживанию вентиляции. Протоколами измерений параметров микроклимата подтверждается факт соответствия температуры воздуха и влажности требованиям СанПин /дата/-21.

Доводы истца о наличии конденсата, что также нашло отражение в ответе на обращение истца УМВД России по <адрес> от /дата/, Акте проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, не могут являться доказательством нарушения установленных в данной части санитарных норм, поскольку соответствие температуры воздуха и влажности помещений ИВС требованиям СанПин 1.2.3685-21 установлено инструментальными исследованиями.

Доводы ФИО1 о ненадлежащем оборудовании следственных кабинетов подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6.22 приказа МВД России от /дата/ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер. В помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа (п.6.22.1 приказа МВД России от /дата/ №).

Помещения для производства следственных действий звукоизолируются. Вся мебель жестко крепится к полу. В оконных проемах устанавливаются металлические решетки (п.6.22.2 приказа МВД России от /дата/ №).

В судебном заседании установлено, что следственный кабинет ИВС оборудован в соответствии с приказом МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и соответствует предъявляемым требованиям.

Поскольку какие-либо нормативы к оборудованию следственных кабинетов ИВС мебелью действующим законодательством не предусмотрены, указанные условия, по мнению суда, достаточны для реализации лицами, содержащимися в СИЗО, своих прав на участие в следственных действиях, оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Субъективное мнение административного истца о надлежащем оборудовании следственных кабинетов не свидетельствует о нарушении условий его содержания под стражей, за которое подлежит взысканию компенсация.

При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы административного иска о ненадлежащем содержании ФИО1 в ИВС ПиО МО МВД России «Асиновский» в указанной части.

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении в период содержания в изоляторе временного содержания в дни этапирования права на прогулку суд приходит к следующему.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (раздел XV. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденным приказом МВД России N 950 от 22.11.2005).

В соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Таким образом, продолжительность прогулки, предоставляемой в условиях ИВС, должна составлять не менее 1 часа, однако действующим законодательством не предусмотрен предельный срок ее проведения.

В соответствии с Распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ПиО МО МВД России «Асиновский», в период содержания истца прогулка предоставлялась в течение дня.

Выписками из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> №дсп, №дсп, № дсп, № дсп подтверждается, что прогулки ФИО1 осуществлялись ежедневно, продолжительностью один часа, однако в некоторые дни этапирования: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/,/дата/, /дата/ прогулка истцу не предоставлялась, что установлено Асиновской городской прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства по обращению ФИО1

Из материалов дела также следует, что в дни, когда прогулка истцу не предоставлялась, он прибывал в ИВС во второй половине дня, убывал в обеденное время, что объективно препятствовало обеспечить реализацию ФИО1 в указанные дни права на прогулки. Так, из материалов дела следует, что /дата/ он прибыл в ИВС в 13:20, /дата/ прибыл в 12:30, /дата/ прибыл в 13:00, /дата/ прибыл в 13:00, /дата/ прибыл в 13:20, /дата/ прибыл в 14:40, /дата/ убыл в 15:30, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ убыл в 13:25, /дата/ убыл в 13:30, /дата/ убыл в 13:05, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ убыл в 14:10, /дата/ убыл в 12:55.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что в дни этапирования в отношении подозреваемых и обвиняемых проводятся такие мероприятия, как личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск личных вещей, находящихся при них, медицинский осмотр с занесением записей в журнал медицинских осмотров.

В рамках рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что достаточных и убедительных доказательств неправомерности действий должностных лиц администрации ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в причинении вреда истцу, выразившихся в непредставлении прогулок в светлое время суток, не представлено. Меры по организации транспортировки, применяемые при осуществлении этапирования и конвоирования заключенных, нельзя расценивать как нарушение прав ФИО1

При этом в силу пункта 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ N 189, отсутствие прогулок в ИВС ему могло быть компенсировано в следственном изоляторе, истец имел право после возвращения в следственный изолятор обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему дополнительной прогулки в следственном изоляторе установленной продолжительности. При этом приведенные Правила не устанавливают требование о предоставлении дополнительной прогулки исключительно только в день, когда прогулка не использована ввиду отсутствия лица, содержащегося в СИЗО. Исключение составляет только ночное время. Таким образом, возможность прогулки в следственном изоляторе в связи с пребыванием в ИВС не была истцом утрачена, а факт того, что он в следственном изоляторе не обращался за предоставлением дополнительной прогулки не является основанием констатировать нарушение этого права при нахождении в ИВС. В связи с изложенным оснований для выводов о нарушении прав истца на прогулку в указанные периоды не имеется.

Вместе с тем из материалов дела следует, что /дата/ ФИО1 убыл из ИВС в 17:10, в связи с чем, объективной невозможности обеспечить реализацию ФИО1 в указанный день права на прогулку не усматривается, какими-либо допустимыми доказательствами она не подтверждена.

Также вопреки доводам представителя ответчиков в судебном заседании установлено, что условия содержания истца в ИВС в период с /дата/ по /дата/ не соответствовали санитарным требованиям, а именно ФИО1 содержался в камерах с недостаточным искусственным освещением, требующих проведения ремонта.

Согласно таблице 5.52 к СанПиН 1.2.3685-21 (показатели освещенности помещений жилых зданий), в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.

В судебном заседании установлено, что естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения в рабочем состоянии, при этом освещение в камерах № не соответствовало требованиям СанПиН 1.2.3685-21 в период его содержания с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, что подтверждается актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, протоколом измерений параметров освещенности №-о от /дата/, также неудовлетворительным являлось санитарное состояние ИВС.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 отсутствие искусственного освещения, достаточного для чтения, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.

Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, причинило страдания, что в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации.

При этом суд учитывает, что вопреки доводам истца об ухудшении состояния его здоровья в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, им не представлены доказательства, подтверждающих данный факт.

При определении размера компенсации суд учитывает характер допущенных нарушений, длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях (с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, всего около двух недель), принимавшиеся МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области меры, направленные на устранение имеющихся недостатков, объем причиненных ему нравственных страданий, данные о личности истца, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 10000 руб.

Срок для подачи настоящего административного иска ФИО1 не пропущен.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Согласно подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РФ, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, с Российской Федерации, в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, - Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания, определенная судом в размере 10000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227.1 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен /дата/.

Судья С.А. Чухланцева