Дело № 2а-1-409/2023

40RS0005-01-2023-000219-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 13 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С.,рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской областик ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2023 года Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 04 апреля 2022 года в отношении лица без гражданства ФИО1 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 14 июня 2022 года в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 года. 13декабря 2022 года решением Дзержинского районного суда срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации на срок до 16 февраля 2023 года.

20 июня 2022 года УВМ УМВД России по Калужской области в целях установления правового статуса ФИО1 инициирована процедура установления его личности, которая в настоящий момент завершена. При этом ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имеет постоянного законного источника доходов, судим, и может представлять общественную опасность для окружающих.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

ПрокурорПрошкина К.С. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Всилустатьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон и материалами дела,что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцемп. <адрес>.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ (пять эпизодов), ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ (три эпизода), в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> области, освобожден по отбытии срока наказания 16 июня 2022года.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 04 апреля 2022 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

25 мая 2022 года в отношении ФИО1 начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

14 июня 2022 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения №-рн от 04 апреля 2022 года, в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 годавключительно.

Решением Дзержинского районного суда от 13декабря 2022 года срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации на срок до 16 февраля 2023 года.

21 июня 2022 года в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации направлен запрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО1, с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Казахстан.

Из сообщения Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации от 30 июня 2022 года следует, что вопрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО1 будет рассмотрен после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел (л.д.17).

20.06.2022 года УВМ УМВД России по Калужской области инициирована процедура установления личности ФИО1

Согласно заключениюОМВД России по Дзержинскому району об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 08.02.2023 года, личность ФИО1 установлена со следующими установочными данными: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахской ССР.

Из объясненийпредставителя административного истца ФИО2 данных им в судебном заседании следует, что 20 июня 2022 года УВМ УМВД России по Калужской области в соответствии с требованиями ст.10.1 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях установления правового статуса ФИО1 инициирована процедура установления его личности, по результатам которой не установлено, является ли ФИО1 лицом без гражданства либо гражданином Республики Казахстан. Процедура установления личности ФИО1 завершена08.02.2023 года, однако заключение в адрес административного истца не поступило, в связи с чем истцом не предприняты дельнейшие действия по депортации ФИО1 Кроме того, в случае выдачи ФИО1 временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации решение о его депортации будет отменено.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы»,решение о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан является наличие у административного ответчика непогашенной судимости, в том числе за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, за которое он был привлечен к уголовной ответственности указанным выше приговором.

Доводы административного ответчика ФИО1 о проживании на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации из Российской Федерации. Кроме того, находясь в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, ФИО1 не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.

Доводы ФИО1 о наличии у него гражданства Российской Федерации опровергаются представленным в материалы дела заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 от 02 июля 2021 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, учитывая,что на момент рассмотрения дела административным истцом не получено заключение об установлении личности ФИО1 от 08.02.2023 года, препятствующее истцу в осуществлении процедуры реадмиссии, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом принимая во внимание, что доказательств обоснованности продления ФИО1 на столь длительный срок содержания в Центре, административным истцом не представлено, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 16 апреля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Казахстан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 16 апреля 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Глазунова