Дело № 2-1125/2025

50RS0034-01-2025-001353-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Маловой П.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области к ФИО2 о признании договора аренды расторгнутым и возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ответчику о признании договора аренды расторгнутым и возврате земельного участка, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № № в соответствии с которым Администрация (арендодатель) передала ФИО2 (арендатор) земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности, общей площадью № кв. м, категория земель: <данные изъяты>, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: <данные изъяты>, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ г., о чем была сделана регистрационная запись № №.

ДД.ММ.ГГГГ г. между арендодателем и арендатором заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым п.2.1 изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (пять лет)».

ДД.ММ.ГГГГ. отделом муниципального земельного контроля Администрации Павлово- Посадского городского округа, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, участок покрыт древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью. На земельном участке деятельность в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) не ведется.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. расторгнутым и обязать ФИО2 освободить земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности, общей площадью № кв. м, категория земель: <данные изъяты>, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: <данные изъяты>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать его Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области путем подписания передаточного акта.

Истец представитель Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что ФИО2 длительный период времени не исполняет надлежащим образом условия договора аренды.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду не сообщила, не просил об отложении дела и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В данном случае суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам. Пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № № в соответствии с которым Администрация (арендодатель) передала ФИО2 (арендатор) земельный участок находящийся в неразграниченной государственной собственности, общей площадью № кв. м, категория земель: <данные изъяты>, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: <данные изъяты>, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ г., о чем была сделана регистрационная запись № №.

ДД.ММ.ГГГГ г. между арендодателем и арендатором заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым п.2.1 изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (пять лет)».

В соответствии с п. 3.3. договора аренды, арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала.

Заключив договор, стороны приняли на себя взаимные обязательства, которые согласно статье 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства, требованиям закона и иных нормативных актов.

В соответствии с п. 4.1.1 договора аренды, арендодатель имеет право, требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

ДД.ММ.ГГГГ. отделом муниципального земельного контроля Администрации Павлово- Посадского городского округа, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, участок покрыт древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью. На земельном участке деятельность в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) не ведется. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрация направила ответчику предложение о расторжении договора аренды за №№ с приложением к нему дополнительного соглашения о расторжении и передаточным актом. Данное дополнительное соглашение не подписано, земельный участок арендодателю не передан.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абзац 5 статьи 42).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях, перечисленных в пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом, в том числе, фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды. В силу положений статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на ответчика.

При этом под неиспользованием земельного участка следует понимать бездействие арендатора, выражающееся в невыполнении тех обязанностей, правил и требований, которые установлены законом или договором применительно к использованию земель.

Достаточность и уважительность таких причин, объясняющих длительную просрочку в исполнении обязательства, суды должны оценивать применительно к положениям статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства, объективно существовавшие в реальности вне зависимости от воли арендатора и безусловно исключавшие возможность целевого использования земельного участка.

Как установлено при рассмотрении дела, земельный участок был предоставлен ответчику под индивидуальное жилищное строительство, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. путем заключения дополнительного соглашения срок аренды участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (пять лет).

Относимых и допустимых доказательств, исключающих возможность использования земельного участка в соответствии с условиями договора аренды ФИО2 в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Доводы ее представителя о том, что имелись объективные препятствия для освоения земельного участка в виде невозможности строительства дома, ничем объективно не подтверждены, в чем выражалась данная невозможность не указано, доказательств не представлено.

При этом судом учитывается, что неиспользование ответчиком земельного участка в целях аренды имеет место очень длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Неиспользование публичного земельного участка в целях аренды длительное время (более трех лет) свидетельствует о существенном нарушении условий договора, что предоставляет арендодателю в силу положений заключенного договора и закона (статьи 22, 46 Земельного кодекса Российской Федерации и 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации) право требовать расторжения договора аренды.

Таким образом, поскольку земельный участок используется в нарушение условий заключенного договора аренды, с момента формирования и предоставления земельного участка строительство индивидуального жилого дома не ведется, к освоению земельного участка арендатор не приступил, в нарушение требований пункта 2 статьи 46, пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, предупреждался арендодателем о расторжении договора аренды, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области к ФИО2 о признании договора аренды расторгнутым и возврате земельного участка удовлетворить.

Признать расторгнутым договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года заключенный между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и ФИО2.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, находящийся в неразграниченной государственной собственности, общей площадью № кв. м, категория земель: <данные изъяты>, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: <данные изъяты>, в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, и возвратить его по акту приема-передачи.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области.

Отсутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Павлово-Посадский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025г.

Судья: С.П. Большакова