50RS0033-01-2022-008278-07

№ 2а-5171/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области и просила признать незаконным решение от 19.09.2022 г. об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-24045559/8, обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 38,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Впоследствии ненадлежащий административный ответчик Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области был заменен на надлежащего административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснила, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 26.02.2022 г. административный истец приобрела объект недвижимости общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Продавцами по данному договору являлись собственники ФИО3 (гражданин РФ) и ФИО4 (гражданин Германии), по ? доли каждый. Расчеты между сторонами были произведены полностью после подписания договора купли-продажи, что подтверждается расписками. 09.04.2022 г. административный истец вместе с продавцами представили заявления в регистрирующий орган с целью государственной регистрации перехода права собственности. Регистрирующий орган приостановил регистрацию перехода права собственности, а впоследствии вынес решение об отказе в государственной регистрации права собственности, который нарушает права ФИО1

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец обжалует решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 19.09.2022 г. об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-24045559/8. В суд административный иск поступил 21.10.2022 г., т.е. с соблюдением срока на обращение в суд.

Как следует из представленных суду материалов регистрационного дела, административный истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права на помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.39-40).

Государственная регистрация права была приостановлена 17.06.2022 г., что подтверждается уведомлением № КУВД-001/2022-24045559/3, в котором указано следующее. Гражданином ФИО5, действующим от имени правообладателя ФИО4 – гражданина Германии, по доверенности, подано в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 26.02.2022 г. В целях соблюдения требований Указов Президента РФ «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» №81 от 01.03.2022 г. и № 95 от 05.03.2022 г. на территории страны установлен особый порядок осуществления сделок (операций) с недвижимостью с лицами иностранных государств, совершивших недружественные действия в отношении России, а именно необходимо получить разрешение на осуществление сделок со стороны Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. При совершении сделок по отчуждению иностранными физическими лицами объектов недвижимости зачисление средств по таким сделкам осуществляется через счет типа «С». Осуществление действий по регистрации прав приостановлено до 19.09.2022 г. (л.д.58-59).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 19.09.2022 г. № КУВД-001/2022-24045559/8 ФИО1 отказано в государственной регистрации прав (л.д.68-69).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что между ФИО4 (гражданин Германии), ФИО3, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, 26.02.2022 г. заключен договор купли-продажи нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> 2, стоимостью <данные изъяты> руб. (л.д.8). Обязательства покупателя по данному договору исполнены в полном объеме, что подтверждается расписками от 26.02.2022 г. (л.д.75,84).

В соответствии с Указом Президента РФ «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» от 01.03.2022 г. №81 установлено, что в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» приняты следующие дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации:

а) установить со 2 марта 2022 г. особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия):

сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;

б) сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

В соответствии с Указом Президента РФ № 95 от 05.03.2022 г. «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» установлен временный порядок исполнения Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами (далее также - должники) обязательств по кредитам и займам, финансовым инструментам перед иностранными кредиторами, являющимися иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - иностранные кредиторы).

Порядок исполнения обязательств, установленный настоящим Указом, распространяется на исполнение обязательств в размере, превышающем 10 млн. рублей в календарный месяц, или в размере, превышающем эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1-е число каждого месяца.

В целях исполнения обязательств, названных в пункте 1 настоящего Указа, должник вправе направить в российскую кредитную организацию заявление об открытии на имя иностранного кредитора или иностранной организации, имеющей право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги (иностранный номинальный держатель), в отношении которых осуществляется исполнение обязательств, счета типа "С", предназначенного для проведения расчетов по данным обязательствам. В целях исполнения обязательств, связанных с эмиссией ценных бумаг, должник вправе направить такое заявление в небанковскую кредитную организацию, являющуюся центральным депозитарием в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 414-ФЗ «О центральном депозитарии».

Проанализировав содержание данных Указов, суд полагает необоснованным приостановление, а впоследствии вынесение Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области решения об отказе ФИО1 в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение. Особый порядок осуществления сделок с недвижимостью с лицами иностранных государств, осуществляющих недружественные действия в отношении России, установлен с 02.03.2022 г. Расчеты через специальный счет «С» в соответствии с Указом Президента РФ № 95 от 05.03.2022 г. не предусмотрен для сделок купли-продажи недвижимости, а касается обязательств по кредитам и займам, финансовым инструментам перед иностранными кредиторами. Учитывая то, что договор купли-продажи был заключен 26.02.2022 г., расчеты осуществлены в день подписания договора, что подтверждено расписками, суд считает, что в данном случае особый порядок для осуществления сделок не применим. Заявленные ФИО1 административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способом восстановления нарушенных прав административного истца в данном случае будет являться возложение обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пом<адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования административного истца ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 19.09.2022 г. об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-24045559/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 38,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.