Решение по делу № 2-1107/2022 от 27.09.2022 - о компенсации морального вреда.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 - ФИО1, представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства Обороны РФ - ФИО3, гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства Обороны РФ о взыскании морального вреда в размере 60000 рублей в пользу каждого, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом.

В основание иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По указанному адресу она зарегистрирована и проживает со своим супругом ФИО1 Услуги по подогреву и подаче горячей воды (горячее водоснабжение) в данный дом оказывает филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО по ЦВО Производственного участка № жилищно-коммунальной службы №. ДД.ММ.ГГГГ была отключена подача горячего водоснабжения в <адрес>. Сообщение об отключении подачи ГВС для населения, было выполнено в виде объявлений наклеенных на подъезды домов лишь ДД.ММ.ГГГГ. Подача горячей воды была восстановлена лишь ДД.ММ.ГГГГ. Длительное отсутствие горячего водоснабжения причинило моральный вред, выразившийся в том, что на протяжении двух месяцев отсутствовали элементарные гигиенические условия (было невозможно принять душ, ванну, привести себя в порядок после туалета), отсутствовала возможность качественно вымыть посуду после употребления пищи, от использования моющих средств на коже появилось раздражение, пальцы трескаются, раны не заживают. Причиненные нравственные страдания истцы оценивают в 60000 рублей каждый.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Министерство обороны РФ, ООО «НИКОСС».

Истец ФИО1, действующий от своего имени, а также как представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал на то, что отсутствие горячего водоснабжения причинило нравственные страдания. Также нравственные страдания были причинены введением в заблуждение относительно причин отсутствия горячего водоснабжения и сроков подачи горячей воды. Полагает, что отключение горячей воды носило умышленный характер.

Представитель ответчика ГБУЗ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России - ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований, указывала на то, что в данном случае истцами не доказано причинение им морального вреда отсутствием горячего водоснабжения.

Представители третьих лиц Министерство обороны РФ, ООО «НИКОСС» не приняли участия в судебном заседании, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Прокурор Чебаркульского городского округа при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

В силу п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с пп. «в» п. 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

При этом согласно пп. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «а» п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В п. 4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение должно осуществляться бесперебойно круглосуточно в течение года. Допускается перерыв в подаче горячей воды на 8 часов суммарно в течение одного месяца, на 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали на 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в т.ч. СанПнН 2Л. 4.2496-09).

В силу примечания к приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федераций о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

Положениями п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

При этом пунктом 5.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 предусмотрено, что ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу ФИО2 зарегистрирована и проживает со своим супругом ФИО1, что подтверждается копиями паспортов, а также не оспаривается ответчиком.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» с ДД.ММ.ГГГГ, является поставщиком тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения на объекты военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ на территории Челябинской и Курганской областей <данные изъяты>

Основными целями и задачами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Аналогичные цели и задачи установлены п. 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В п. 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, что для достижения целей, названных в п. 13 Устава, Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве Обороны, осуществляет следующие основные виды деятельности:

- Производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды);

- Производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- Транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя;

- Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям;

- и другие.

В целях исполнения вышеназванного Приказа ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании Актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объекты теплоснабжения и водоотведения (в том числе наружные сети теплоснабжения, расположенные <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> отсутствовало горячее водоснабжение.

В связи с длительным отсутствием горячего водоснабжения ФИО2 обратилась в Чебаркульскую городскую прокуратуру по вопросу ремонта теплотрассы у <адрес>. Данное заявление было направлено для рассмотрения в военную прокуратуру Чебаркульского гарнизона.

По данному обращению военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами производственного участка № жилищно-эксплуатационной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО требовании законодательства в сфере жилищных прав граждан, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг на территории <адрес>

В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства возложено на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В нарушение п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которому ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время (рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней) должностными лицами ПУ № при попустительстве должностных лиц филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО, а также самого юридического лица - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в период с мая по июль 2022 года допущены нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так, в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением ремонтных работ на тепловых сетях, перекрыта подача теплоносителя, обеспечивающего горячее водоснабжение (ГВС) жилого <адрес>. Кроме того, в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по указанным причинам перекрыта подача теплоносителя, обеспечивающего ГВС жилых домов № по <адрес>. Горячее водоснабжение в жилых домах № по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года суммарно отсутствовало более 43 суток, что превышает допустимые показатели.

В ответ на Представление военного прокурора Чебаркульского гарнизона об устранении нарушений закона ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России сообщило, что по итогам служебного совещания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам нарушений, указанных в Представлении об устранении нарушений закона исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что в связи с проведением ремонтных работ на тепловых сетях была перекрыта подача теплоносителя, обеспечивающего горячее водоснабжение (ГВС) жилого <адрес> в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). В период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (жилые № по <адрес> <адрес>) (<данные изъяты>). Таким образом, норматив допустимого перерыва предоставления коммунальной услуги был превышен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обратились в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с претензией, в которой просили возместить им причиненный моральный вред в размере 60000 рублей.

В ответ на данную претензию ФИО4 «ЦЖКУ» Минобороны России сообщило, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО, как ресурсоснабжающая организация, отключение тепловой энергии по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ не производило. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО производило гидравлические испытания наружных трубопроводов тепловой сети на участке от <данные изъяты> до <данные изъяты> о чем заблаговременно уведомило ООО УК «НИКОСС». ООО УК «НИКОСС» в свою очередь обязано уведомить жителей о сроках начала испытаний путем размещения информации на досках объявлений жилых домов (подъездов).

При проведении гидравлических испытаний произошел порыв на участке тепловых сетей от <данные изъяты> до <данные изъяты> По причине не прохождения испытаний наружной тепловой сети на прочность и плотность ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО было принято решение об открытии аварийной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ, услуга ГВС не предоставлялась, ХВС предоставлялось в обычном режиме. Об открытии аварийной ситуации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО уведомило администрацию ООО УК «НИКОСС».

ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы на участке сети от <данные изъяты> до <данные изъяты> завершены, теплоноситель на нужды ГВС подан на жилые дома в полном объеме, подача ХВС ведется в обычном режиме.

При этом было указано, что одновременно с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО запуск участка наружных тепловых сетей после проведения гидравлических испытаний и ремонтных работ, подключение внутренних систем ГВС жилых домов производит УК «НИКОСС».

Отказывая в выплате компенсации морального вреда ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указало, что ФИО2 и ФИО1 не доказан факт причинения нравственных или физических страданий, наличие вины причинителя, не доказана причинно-следственная связь, не указано, какие нравственные или физические страдания ими перенесены.

В связи с тем, что указанная претензия была оставлена без удовлетворения, ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с данным иском.

Поскольку ФИО2 и ФИО1 являются потребителями услуг по поставке горячей воды, оказываемых ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО, на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями ст. ст. 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В п. 28 Постановления разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», ст. 1098 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, исходя из содержания и общего смысла Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец (потребитель) обязан доказать сам факт оказания услуги ему ненадлежащего качества и возникших последствий, а ответчик обязан доказать факт отсутствия причинной связи между продажей товара ненадлежащего качества (оказания некачественной услуги) и наступившими последствиями.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что по вине ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в <адрес> в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отсутствовало горячее водоснабжение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 и ФИО1 о компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в п. 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» № 10 разъяснил, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Истцы в обоснование причиненных нравственных страданий ссылаются на отсутствие элементарные гигиенических условий (невозможность принять душ, ванну, привести себя в порядок после туалета), отсутствие возможности качественно вымыть посуду после употребления пищи, нарушение сна, переживания по поводу отсутствия горячей воды.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО2 и ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого. Данная сумма в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости, степени причиненных истцам нравственных страданий.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как было указано ранее, в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России была направлена претензия, в которой было предложено в 10-дневный срок произвести выплату компенсации морального вреда. Вместе с тем, на момент подачи искового заявления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России компенсацию морального вреда истцам не произвело.

Поскольку на момент вынесения решения моральный вред не возмещен, суд полагает необходимым взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО2 и ФИО1 штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей в пользу каждого (5000 рублей (размер взысканной компенсации морального вреда в пользу каждого) *50%).

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска ФИО2 понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, при этом исковые требования удовлетворены, то с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ в пользу ФИО2, ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей в пользу каждого, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей в пользу каждого.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ о компенсации морального вреда в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев