Дело № 2-6514/2025
УИД 03RS0003-01-2025-007091-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6514/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж и установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, мотивировав требования тем, что 16.04.2025г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет.
Согласно решению №250000076431/179761/25 от 22.04.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Из решения следует, что специальный стаж на 31.12.2024г. составляет 31 год 2 месяца 17 дней.
Основным условием, отсутствующим для назначения пенсии, согласно решению об отказе – обращение с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права.
С указанным решением истец не согласен, полагая, что его специальный стаж составляет более того, который указал ответчик, так как в него не включен период работы истца.
Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с 12.06.1999г. по 31.12.2001г. – работа в должности заведующего ортопедическим отделением в РКБ №3, в связи с тем, что отсутствует осуществление врачебной деятельности, в индивидуальных сведениях отсутствует код выслуги лет.
Не соглашаясь с таким решением, истец указывает на то, что в оспариваемый период он осуществлял врачебную деятельность, что подтверждается справкой работодателя, согласно которой в спорный период истец работал в должностях врача стоматолога – ортопеда.
Оспариваемый период составляет 2 года 5 месяцев 20 дней, всего специальный стаж истца на 31.12.2024г. составляет 33 года 8 месяцев 7 дней, следовательно, 30 лет медицинской деятельности выработано на дату 24.04.2021г. С учетом действующего законодательства, может быть реализовано 24.04.2024г.
Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ 2О страховых пенсиях» период работы с 12.07.1999г. по 31.12.2001г. в должности заведующего ортопедическим отделением в РКБ №3 (с выполнением обязанности врача стоматолога – ортопеда). Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2024г.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку в спорный период истец осуществлял лечебную деятельность.
Представитель ответчика ФИО3 в иске просила отказать в связи с отсутствием оснований для удовлетворения.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Руководствуясь положениями статьями 113, 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, отсутствия ходатайств об отложении, суд считает возможным рассмотреть дело без участия.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированный в качестве застрахованного лица 29.01.1999г., обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 16.04.2025г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №250000076431/179761/25 от 22.04.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по причине обращения за установлением страховой пенсии по старости ранее возникновения права.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №250000076431/179761/25 от 22.04.2025г. в стаж лечебной деятельности истца не засчитан период работы с 12.06.1999г. по 31.12.2001г. в должности заведующего ортопедическим отделением в РКБ №3, в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781 отсутствует осуществление врачебной деятельности и в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствует код выслуги лет.
Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, работающая в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах.
Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", периоды работы до 01 ноября 1999 засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Из приведённых нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с поступившей справкой, выданной ГБУЗ Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова №19.09.2025г. №исх-5429, ФИО1 принят в РКБ №3 на должность врач-стоматолог-ортопед в стоматологическую поликлинику с 19.08.1996г. (приказ №236-к от 15.08.1996г.).
С 28.03.1997г. больница №3 переименована в Республиканскую клиническую больницу №3.
С 12.06.1999г. ФИО1 переведен на должность заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники (приказ №155/д от 16.07.1999г.).
С 12.07.1999г. работал по совместительству на 0,25 ставки в должности врач-стоматолог-ортопед в стоматологической поликлинике, с оплатой за фактически отработанное время (приказ №192/к от 16.07.1999г.).
С 01.01.2000г. работал по совместительству на 0,25 ставки в должности врач-стоматолог-ортопед в стоматологической поликлинике, с оплатой за фактически отработанное время (приказ №012-к от 20.01.2000г.).
С 03.01.2001г. работал по совместительству на 0,25 ставки в должности врач-ортопед в стоматологической поликлинике (приказ №07/1-к от 30.01.20001г.).
С 01.01.2002г. работал по совместительству на 0,25 ставки в должности врач-ортопед в стоматологической поликлинике (приказ №3-к от 11.01.2002г.).
С 04.11.2002г. уволен (приказ №454/к от 30.10.2002г.).
На основании Постановления Кабинета министров РБ №51 от 16.02.2002г. и Приказа МЗ РБ №102-д от 21.02.2002г. РКБ №3 г.Уфы реорганизована путем ее присоединения к ГУЗ Республиканской клинической больнице им.Г.Г. Куватова.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи – руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача – специалиста в пределах основного рабочего времени.
Между тем, как сообщает работодатель со ссылкой на приказы, врачебная деятельность в спорный период осуществлялась истцом на 0,25 ставки.
Должность заведующего ортопедическим отделением к Спискам не отнесена, в Списке №781 поименованы Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), между тем, доказательств того, что в спорный период истец осуществлял лечебную деятельность в должности врача на условиях полной занятости, материалы дела не содержат, в связи с чем, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.
Без учета спорного периода работы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности у истца не возникает, таким образом, в удовлетворении данного требования также надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж и установлении пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 10.10.2025г.
Судья Э.И. Табульдина