2-3827/2023

50RS0031-01-2023-002546-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании привести земельный участок К№ по адресу: АДРЕС площадью 1619 кв.м., в соответствие с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» путем прекращения деятельности по размещению, хранению, переборке (приобретению/продаже) металлолома на территории земельного участка с К№.

В обоснование требований указал, что Отделом муниципального земельного контроля, Управления муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа в рамках рассмотрения обращения гражданина о нецелевом использовании земельного участка К№ проведены контрольно-надзорные мероприятия в ходе которых установлено, что земельный участок К№, площадью 1619 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, право собственности оформлено в уставленном порядке, сведения внесены в ЕГРН. В границах земельного участка осуществляется производственно- коммерческая деятельность по размещению, хранению, переборке приобретению/продаже) металлолома, что не соответствует виду разрешенного использования.

В судебное заседание представитель Администрация Одинцовского г.о. Московской области явилась, исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума ВС РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участок и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Отделом муниципального земельного контроля, Управления муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа в рамках рассмотрения обращения гражданина о нецелевом использовании земельного участка К№ проведены контрольно-надзорные мероприятия в ходе которых установлено, что земельный участок К№, площадью 1619 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, право собственности оформлено в уставленном порядке, сведения внесены в ЕГРН.

В границах земельного участка осуществляется производственно- коммерческая деятельность по размещению, хранению, переборке приобретению/продаже) металлолома, что не соответствует виду разрешенного использования.

В соответствии с данными ЕГРН земельный участок с К№ адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская АДРЕС на земельной/ участке расположен жилой дом относится к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Собственником данного участка является ФИО1.

По результатам выездного обследования земельного участка в адрес собственника земельного участка было направлено предостережение от 07.04.2022 № о недопустимости нарушения обязательных требований.

30 января 2023 года был произведен повторный осмотр земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС согласно которому установлено, что в границах земельного участка осуществляется производственно-коммерческая деятельность по размещению, хранению, переборке (приобретению/продаже) металлолома, что не соответствует виду разрешенного использования.

По смыслу приведенных норм закона бремя содержания собственником имущества предполагает также и ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества. Земельный участок с К№ не отнесен в установленном порядке к объектам размещения, хранения, переборке (приобретении/продаже) металлолома, соответственно, является несанкционированным местом размещения металлолома.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденными Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.09.2021 № 3471, а также Генеральному плану Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области, утвержденному Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 15.12.2021 № 12/31, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вида разрешенного использования земельного участка относится к п.2.1 классификатора и допускает его использование для размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в гаком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Таким образом, установленный вид разрешенного использования земельного участка с К№ для индивидуального жилищного строительства не предусматривает его использование под коммерческую деятельность по размещению, хранению, переборке (приобретению/продаже) металлолома, что не соответствует виду разрешенного использования.

Из приведенных выше доказательств следует, что ответчик допустил нарушение земельного законодательства в части использования земельного участка с К№ не в соответствии с видом его разрешенного использования.

Использование указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства под размещение, хранение, переборку (приобретению/продаже) металлолома не допускается, данная деятельность ФИО1 не соответствует ни основным видам разрешенного использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части-территории) ни условно разрешенным видам использования земельных участков.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. В рассматриваемом случае территориальная зона Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2017 №218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно Федеральному закону РФ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из которых является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) привести земельный участок К№ по адресуАДРЕС, площадью 1619 кв.м., в соответствие с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» путем прекращения деятельности по размещению, хранению, переборке (приобретению/продаже) металлолома на территории земельного участка с К№.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года