УИД 91RS0093-01-2023-001444-48

Дело № 2-1244/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Окуневского сельского поселения, администрации <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельную долю (пай)

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является бывшим работником колхоза «Путь Ленина» <адрес>, работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все члены колхоза, в том числе, ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства и иным лицам, в том числе, лицам, достигшим 16 лет. Истец полагает, что ему положен земельный пай, однако по неизвестным причинам, его пропустили в списках граждан, имеющих право на земельную долю (пай). ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена информация о земельном участке № лот № с кадастровым номером 90:14:101001:307, который свободен от прав третьих лиц, однако действующим законодательством Российской Федерации полномочиями сельских поселений не определены права о передаче гражданам в собственность земельных паев из земель паевого фонда. По мнению истца, сам факт не включения его в список не может лишить его права на земельный пай. Истец просит прекратить право собственности администрации Окуневского сельского поселения <адрес> на земельный участок № лот № с кадастровым номером 90:14:101001:307 для сельскохозяйственного использования площадью 37 975 кв.м. и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – ФИО6 исковые требования поддержал, пояснил в соответствии с вышеизложенным, просил иск удовлетворить.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ч. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку правоотношения по земельному распаеванию возникли в период действия на территории Республики Крым законодательства ФИО2, суд применяет нормативные акты ФИО2 с учетом норм законодательства Российской Федерации, регулирующих данные правоотношения сходным образом.

Частью 2 статьи 25 Земельного кодекса ФИО2 (в редакции, действовавшей на момент возникновения данных правоотношений) предусмотрено, что решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии с п. 8 Переходных положений Земельного кодекса ФИО2 члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В соответствии со ст.116 Земельного кодекса ФИО2 граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со ст. 2 Закона ФИО2 "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству ФИО2), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется ФИО2.

Частями 3 - 5 ст. 118 ЗК ФИО2 предусматривалось, что граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянной пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайствами о приватизации этих земель в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который предоставляет земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 указанного кодекса.

Соответствующий орган в месячный срок рассматривает ходатайства и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земли.

Граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайством о приватизации этих земель соответственно в сельский, поселковый, городской совет или районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрации.

Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры.

Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление, а при передаче земельного участка фермерскому хозяйству - также заключение конкурсной комиссии, и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность дает разрешение на разработку проекта ее отвода.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, которые являются исполнителями работ по землеустройству по закону, в сроки, которые обуславливаются соглашением сторон.

Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органом архитектуры и подается на рассмотрение соответствующей местной государственной администрации или органа местного самоуправления.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация, сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос разрешается в судебном порядке.

Таким образом, согласно ч. 5 ст. 118 ЗК ФИО2 передача участков в собственность проводилась после утверждения проекта приватизации земли: соответствующая райгосадминистрация давала разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывался соответствующими организациями, согласовывался с органном по земельным ресурсам, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и подавался на рассмотрение администрации, которая в месячный срок принимала решение о передача земельного участка в собственность.

При этом необходимо было выполнить требования ст. 141 ЗК ФИО2.

Пунктом 17 раздела X Земельного кодекса ФИО2 установлено, что сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством.

Таким образом, земельная доля (пай) по своей сути не является земельным участком, это только право на выделение земельного участка в натуре (на местности) на условиях, установленных законодательством.

В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса ФИО2 граждане ФИО2 приобретают право собственности на земельные участки на основании выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

Согласно статье 3 Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», основаниями для выделения земельных участков в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или районной государственной администрации (абз. 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО6 обратился в администрацию Окуневского сельского поселения с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, поскольку ФИО3 является бывшим работником колхоза «Путь Ленина» <адрес>, работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят в члены КАТП (колхоза) «Путь Ленина» в качестве чабана с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен из членов КАТП с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Окуневского сельского поселения сообщено истцу о наличии свободного земельного участка № лот № с кадастровым номером 90:14:101001:307 для сельскохозяйственного использования площадью 37 975 кв.м., а также то, что действующим законодательством Российской Федерации полномочиями сельских поселений не определены права о передаче гражданам в собственность земельных паев из земель паевого фонда.

Согласно Выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка № лот № с кадастровым номером 90:14:101001:307 для сельскохозяйственного использования площадью 37 975 кв.м. является муниципальное образование Окуневское сельское поселение, что также подтверждается материалами реестрового дела на земельный участок и информацией Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела распоряжением Черноморской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден по КАТП «Путь Ленина» расчетный размер земельного пая в количестве 9,21 условных кадастровых гектаров. Правлению КАТП необходимо обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный пай членов в количестве 752 штуки.

Согласно информации администрации, Окуневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в документах постоянного хранения администрации Окуневского сельского поселения в книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), которые выдаются Черноморской райгосадминистрацией КАТП «Путь Ленина», «Калиновский» № (дело № начато ДД.ММ.ГГГГ) информация о выдаче ФИО3 сертификата на право на земельную долю (пай) отсутствует. Решением 18 сессии 23 созыва Окуневского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Схема раздела на земельные паи земель коллективной собственности КАТП (колхоз) «Путь Ленина», в соответствии с которой, 752 членам агроторгового предприятия, имеющим право на земельный пай. В списках граждан-членов коллективного сельскохозяйственного предприятия, имеющих право на земельный пай, ФИО3 не значится.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Окуневского сельского поселения передала осуществление части полномочий администрации <адрес>, в том числе, полномочия по предоставлению земельных участков в собственность.

Как отмечалось выше, частями 3 - 5 ст. 118 ЗК ФИО2 предусматривалось, что граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянной пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайствами о приватизации этих земель в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который предоставляет земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 указанного кодекса.

Между тем, ФИО3, полагая, что он имеет право на получение земельной доли (пая), с таким ходатайством в период распаевания КАТП (колхоза) «Путь Ленина» в 2000-2001 гг, в уполномоченный орган не обращался.

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с заявлением о передаче в собственность земельного участка (пая) на территории Окуневского сельского поселения в администрацию <адрес> не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Окуневского сельского поселения, администрации <адрес>, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельную долю (пай) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина