Решение по делу № 3А-4155/2023 от 19.07.2023 - об оспаривании отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".

УИД 77OS0000-02-2023-000779-95

Дело № 3а-4155/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, с участием прокурора Цветковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4155/2023 по административному исковому заявлению ООО «Реал Естейт Хоспиталити», ООО «ТЦ «Борт 07» об оспаривании отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации 28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", которое опубликовано 28 ноября 2014 года на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru и 2 декабря 2014 года в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" N 67.

Пунктом 1 постановления (в первоначальной редакции) утвержден Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2015 год и последующие налоговые периоды в соответствии со статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" (приложение 1) (далее - Перечень на 2015 год).

Постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2015 года N 786-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2016 года.

Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 789-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2017 года.

Постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года N 911-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2018 года.

Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2018 года N 1425-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2019 года N 1574-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2020 года.

Постановлением Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года № 2044-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2021 года.

Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2021года № 1833-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2022 года.

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2021года № 2564-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП", перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2023 года.

Административным истцам принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером --- по адресу: Москва, ---. Здание включено в Перечень на 2015 год под пунктом 4026, в Перечень на 2016 год под пунктом 1258, в Перечень на 2017 год под пунктом 16064, в Перечень на 2018 год под пунктом 16358, в Перечень на 2019 год под пунктом 17761, в Перечень на 2020 год под пунктом 13597, в Перечень на 2021 год под пунктом 16626, в Перечень на 2022 год под пунктом 15783, в Перечень на 2023 год под пунктом 15113.

Оспаривая указанные выше положения нормативных правовых актов, административные истцы указали, что здание расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого не предусматривает размещение на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; фактически здание также не используется для указанных целей.

В судебном заседании представитель административных истцов административные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития города Москвы в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменных пояснений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив оспариваемые административным истцом положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими отклонению, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель административного ответчика Правительства Москвы, заинтересованного лица Департамента экономической политики и развития города Москвы в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменных пояснений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив оспариваемые административным истцом положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими отклонению, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании стороны полномочия Правительства Москвы по изданию оспариваемого в части нормативного правового акта не оспаривали.

Проанализировав положения действующего законодательства, суд полагает, что Правительство Москвы является органом, который обладал достаточной компетенцией для принятия названного нормативного правового акта.

Так, подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Состав сведений, подлежащих включению в соответствующий перечень, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 307-ФЗ).

Таким уполномоченным органом на основании пункта 1 статьи 44 Устава города Москвы, утвержденного Московской городской Думой 28 июня 1995 года, пунктом 9 статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" является Правительство Москвы, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах компетенции Правительства Москвы.

В соответствии с требованиями Закона г. Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы" оспариваемое постановление N 700-ПП подписано Мэром Москвы, опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 28 ноября 2014 года и в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 67, 2 декабря 2014 года, его форма соответствует требованиям статьи 19 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы".

Таким образом, суд считает, что постановление Правительства Москвы N 700-ПП от 28 ноября 2014 года, а также последующие изменяющие его акты введены в действие и опубликованы в установленном порядке.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В силу пункта 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки) (подпункт 2).

На территории города Москвы в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешённого использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешённого использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, отнесение недвижимого имущества к административно-деловому центру и (или) торговому центру (комплексу) на территории города Москвы осуществляется в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение), площади здания (помещения) и (или) вида его фактического использования.

Исходя из возражений представителя Правительства Москвы, здание включено в Перечни по обоим критериям. Согласно ответу ПКК Роскадастр на запрос Московского городского суда на 01 января каждого налогового периода здание административного истца находилось на земельном участке с кадастровым номером ---. Данный земельный участок до 26 января 2015 года имел вид разрешенного использования «эксплуатация части здания под многоэтажные гараж-стоянку на 210 машиномест». На основании Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26 января 2015 года № 736 земельному участку были установлены следующие виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5), деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения).

Принимая во внимание множественность видов разрешенного использования земельных участков, на которых расположены спорные здания, суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 12 ноября 2020 года N 46-П. Признавая подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации указал на необходимость выяснять при разрешении судебных споров предназначение (в том числе потенциальную доходность) и (или) фактическое использование здания (строения, сооружения), расположенного на участке, имеющем множественность видов разрешенного использования при разрешении вопроса о правомерности включения здания в соответствующий Перечень объектов недвижимого имущества, налог на имущество в отношении которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости. Данные обстоятельства являются юридически значимыми и подлежат установлению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании исследования любых доказательств, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности.

При этом, критерий фактического использования здания для осуществления деятельности, предусмотренной статьей 378.2 Налогового кодекса РФ, явился самостоятельным основанием для включения здания в Перечни.

На основании статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года N 257-ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 названного Порядка предусмотрено, что мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция).

Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2020 года N 626-ПП изменена редакция пункта 1.2 Порядка и указано, что такие мероприятия проводятся с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" (далее - ГБУ "МКМЦН").

Согласно приведенному Порядку по результатам проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений составляется акт о фактическом использовании с приложением соответствующих фотоматериалов. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, о чем уже указывалось выше (пункт 3.5); в случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение, и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт о фактическом использовании указанных зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу работников Госинспекции в указанное здание (строение, сооружение) и нежилое помещение (пункт 3.6).

В отношении здания административного истца 04 августа 2014 года составлен акт Госинспекции по недвижимости № 9062147, согласно которому здание на 21% используется для размещения офисов.

Выводы акта от 04 августа 2014 года подтверждаются выводами акта, составленного Госинспекцией 05 мая 2015 года № 906419, согласно которому 42% общей площади здания используются для размещения офисов, сопутствующей офисной инфраструктуры, деловых центров.

Выводы актов от 04 август 2014 года, от 05 мая 2015 года подтверждаются выводами акта Госинспекции от 13 мая 2019 года № 9062231/ОФИ, согласно которому 64,68% здания используется для размещения офисов, объектов торговли.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности административных истцов является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.20).

Кроме того, в материалы дела Правительством Москвы представлены сведения из сети «Интернет», согласно которым в здании предлагаются в аренду помещения, при этом само здание позиционируются как бизнес-центр СиБосс класса Б, на территории которого есть организованная парковка, в здании имеется пропускная система, два лифта, автомойка, автосервис, минимаркет, арендная ставка составляет от 12 000 до 18 428 руб. за кв.м. в год.

Кроме того, согласно данным информационного ресурса СПАРК в здании расположены такие организации как: Амберит СНГ, Арлайт, ВкусХаус, ГлавКомУчет, Гостест, КБК Контрол, Магнум Ойл, Мотосервис, Салон красоты, Суша Профи, Фит Сервис, Центр кузовного ремонта, Шаурма 24 и прочие.

Административными истцами представлены договоры аренды помещений в здании. При этом, договоры на 01.01.2015 представлены на 46 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2016 представлены на 46,7 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2017 представлены на 60,1 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2018 представлены на 58,6 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2019 представлены на 65,9 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2020 представлены на 59,6 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2021 представлены на 58,2 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2022 представлены на 80,4 % от общей площади здания, договоры на 01.01.2023 представлены на 75,7 % от общей площади здания.

При этом, представленные договоры не опровергают выводов актов о том, что в спорные периоды здание использовалось для осуществления деятельности, предусмотренной статьей 378.2 Налогового кодекса РФ более, чем на 20%.

Анализируя вид деятельности основных арендаторов, суд учитывает следующее: основной вид деятельности ООО «ПрофитПро» - 46.51 Торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением, основной вид деятельности ООО «СП Плюс» - 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Среди прочих видов деятельности ИП ФИО2 указаны - 46.36 Торговля оптовая сахаром, шоколадом и сахаристыми кондитерскими изделиями, 46.36.3 Торговля оптовая мучными кондитерскими изделиями, 46.38 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков, 47.24 Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах. Среди прочих видов деятельности ООО «Амберит СНГ» указаны - 46.19 Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, 46.49 Торговля оптовая прочими бытовыми товарами, 47.41 Торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах, 47.63.1 Торговля розничная музыкальными записями, аудиолентами, компакт-дисками и кассетами в специализированных магазинах, 47.63.2 Торговля розничная лентами и дисками без записей в специализированных магазинах, 47.7 Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах. Среди прочих видов деятельности ООО «Аланг» указаны - 46.15.4 Деятельность агентов по оптовой торговле радио- и телеаппаратурой, техническими носителями информации, 46.19 Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров, 46.49 Торговля оптовая прочими бытовыми товарами, 46.61 Торговля оптовая машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства, 46.62 Торговля оптовая станками, 46.63 Торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства, 46.64 Торговля оптовая машинами и оборудованием для текстильного, швейного и трикотажного производств, 46.65 Торговля оптовая офисной мебелью, 46.66 Торговля оптовая прочей офисной техникой и оборудованием.

Основной вид деятельности ООО «ГлавКомУчет» - 69 Деятельность в области права и бухгалтерского учета. Среди прочих видов деятельности указаны 46.3 Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, 46.4 Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, 46.6 Торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями, 46.9 Торговля оптовая неспециализированная, 47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах , 59.1 Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, 64.1 Денежное посредничество , 64.9 Деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению

Основной вид деятельности ООО «Партнер» - 68.31 Деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.

Основной вид деятельности ООО «Полипром» - 46.41.1 Торговля оптовая текстильными изделиями, кроме текстильных галантерейных изделий. Среди прочих видов деятельности указаны 46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями, 46.41.2 Торговля оптовая галантерейными изделиями, 47.51 Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах, 47.51.1 Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах, 47.51.2 Торговля розничная галантерейными изделиями в специализированных магазинах.

Основной вид деятельности АО «Радиант ЭК» - 46.52 Торговля оптовая электронным и телекоммуникационным оборудованием и его запасными частями.

Основной вид деятельности ООО «Баркомлект» - 46.44.1. Торговля оптовая изделиями из керамики и стекла. Среди прочих видов деятельности указано 46.16 Деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями, одеждой, обувью, изделиями из кожи и меха, 46.18 Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими отдельными видами товаров, 46.18.9 Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле товарами, не включенными в другие группировки, 46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями, 46.43 Торговля оптовая бытовыми электротоварами, 46.43.4 Торговля оптовая фототоварами и оптическими товарами, 46.44 Торговля оптовая изделиями из керамики и стекла и чистящими средствами, 46.49.1 Торговля оптовая ножевыми изделиями и бытовой металлической посудой, 46.51 Торговля оптовая компьютерами, периферийными устройствами к компьютерам и программным обеспечением, 46.65 Торговля оптовая офисной мебелью.

Основной вид деятельности ООО «Компания БТМ» - 46.1 Торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе. Среди прочих видов деятельности указано 46.4 Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, 46.45 Торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, 46.9 Торговля оптовая неспециализированная, 47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах, 47.5 Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах, 47.73 Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) требуется, 47.74 Торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, 47.9 Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.

Основной вид деятельности ИП ФИО3 - 45.40.5 Техническое обслуживание и ремонт мотоциклов.

Основной вид деятельности ООО «ТК Левша» - 46.90 Торговля оптовая неспециализированная. Среди прочих видов деятельности указано 46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями, 46.41.1 Торговля оптовая текстильными изделиями, кроме текстильных галантерейных изделий, 46.41.2 Торговля оптовая галантерейными изделиями. 46.43 Торговля оптовая бытовыми электротоварами, 46.44 Торговля оптовая изделиями из керамики и стекла и чистящими средствами, 46.44.1 Торговля оптовая изделиями из керамики и стекла, 46.47 Торговля оптовая мебелью, коврами и осветительным оборудованием, 46.47.1 Торговля оптовая бытовой мебелью, 46.49 Торговля оптовая прочими бытовыми товарами, 46.49.1 Торговля оптовая ножевыми изделиями и бытовой металлической посудой.

Основной вид деятельности ООО «ТК Магнум Ойл» - 46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. Среди прочих видов деятельности указаны 46.71.1 Торговля оптовая твердым топливом, 46.71.2 Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин, 46.71.9. Торговля оптовая прочим топливом и подобными продуктами, 47.30 Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах.

Основной вид деятельности ООО «НордВинд Инвестмент» - 70.10.2 Деятельность по управлению холдинг-компаниями.

Основной вид деятельности ООО «КБК Контрол» - 46.90 Торговля оптовая неспециализированная. Среди прочих указаны 46.61 Торговля оптовая машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства, 46.62 Торговля оптовая станками, 46.63 Торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства, 47.52 Торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах.

Основной вид деятельности ООО «Дисплей.ру» - 46.43.2 Торговля оптовая радио-, теле- и видеоаппаратурой и аппаратурой для цифровых видеодисков (DVD).

Основной вид деятельности ООО «Безопасный город» - 46.69 Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием.

Среди прочих видов деятельности ООО «Гарант Качества» указаны - 46.73 Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.52 Торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах, 70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Основной вид деятельности ООО «Регион Карго» - 49.42 Предоставление услуг по перевозкам. Среди прочих видов указаны 46.31 Торговля оптовая фруктами и овощами, 46.32 Торговля оптовая мясом и мясными продуктами, 46.33 Торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами.

Основной вид деятельности ООО «Ток Групп» - 68.31 Деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.

Основной вид деятельности ИП ФИО4 - 47.91 Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет. Среди прочих видов указано 46.12 Деятельность агентов по оптовой торговле топливом, рудами, металлами и химическими веществами, 46.75 Торговля оптовая химическими продуктами, 46.76 Торговля оптовая прочими промежуточными продуктами, 46.90 Торговля оптовая неспециализированная. Основной вид деятельности ООО «МД Раша Глобал» - 46.43 Торговля оптовая бытовыми электротоварами. Среди прочих видов указаны 46.49 Торговля оптовая прочими бытовыми товарами, 46.90 Торговля оптовая неспециализированная.

Исходя из изложенного, нашли свое подтверждение доводы представителя Правительства Москвы о том, что по договорам аренды помещения в здании также передавались для осуществления деятельности, предусмотренной статьей 378.2 Налогового кодекса РФ. Из содержания договоров следует, что помещения передаются для осуществления арендаторами уставной деятельности либо для осуществления коммерческой деятельности.

Согласно представленным расчетам Правительства Москвы с учетом назначения помещений по договорам, учитывая даже незначительную часть представленных договоров, следует, что более 20% площади здания используется для осуществления деятельности, предусмотренной статьей 378.2 Налогового кодекса РФ. Так, в 2015 года исходя из расчета такой процент составил 20,7%, в 2016 году – 21,4%, в 2017 году – 24,3%, в 2018 году – 28,7%, в 2019 году – 36,6%, в 2020 году – 37,3%, в 2021 году – 31,3%, в 2022 году – 32,5%, в 2023 году- 32,1%.

При изложенных основаниях, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Реал Естейт Хоспиталити», ООО «ТЦ Борт 07» об оспаривании отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года