Дело № 2а-546/2023;

УИД 75RS0031-01-2023-001190-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,

поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 п. Оловянная. Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, г.р. прибыл в ФКУ ИК-7 п. Оловянная ДД.ММ.ГГГГ этапом из СИЗО №2 75/2 г.Краснокаменск УФСИН России по Забайкальскому краю.

За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил 35 нарушений связанные с водворением в ШИЗО, также неоднократно решением комиссии объявлялись выговора, поощрений не имеет. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с последующим переводом на строгие условия содержания. Периодически нарушает режим содержания установленный в исправительном учреждении. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру немногословный, наглый. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену в установленной исправительной колонии.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на 3 года в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес> одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО1 в судебном заседании с требования согласился частично, указал, что считает срок три года, чрезмерно завышен. Также против установления ограничений запрещение посещения определённых мест, так как у него есть десятилетний ребенок, с которым он хочет посещать различные мероприятия.

Помощник прокурора Оловяннинского района Давлятова О.С. считает, что требования об установления административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного № УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен в части внесения уточнений в описательно-мотивировочную часть, в остальной части приговор оставлен без изменения.

То есть, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениям начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкое преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 35 взысканий, из них: 23 - водворение в ШИЗО, 1- водворение в ПКТ, 5 -устных выговоров, 6 выговоров. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, осужденный за весь период отбывания наказания допусти 35 нарушений режима содержания, последние из которых не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. Не трудоустроен, к труду относится не удовлетворительно. В 2017 за нарушение режима содержания переведен на строгие условия содержания и в 2019 году переведен на обычные условия содержания. В воспитательных мероприятиях не участвует. На меры индивидуально воспитательного характера реагирует слабо. В беседах с представителями администрации вежлив, на заданные вопросы отвечает не в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признает. Наказание считает слишком суровым. По характеру спокойный, уравновешенный. Обучается в ФКП ОУ 314 «<данные изъяты>». В коллективе общается с осужденными разных возрастов и отрицательной направленности. Жизненные цели – имеет желание порвать с преступным прошлым. Социально-полезные связи поддерживает путем длительных свиданий и телефонных переговоров, а также путем получения посылок (передач), бандеролей. Имеет исполнительные листы, которые не погашаются. ФИО1 характеризуется отрицательно.

Суд оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 35 взысканий, поощрений не имеет, в связи с чем в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничений 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлено об установлении ФИО1 следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит частично обоснованными требования об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений.

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в связи с тем, что в период отбывания наказания на него налагались взыскания в том числе за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ночное время, так постановлением от 17.12.2020 ФИО1 объявлен выговор за то, что 13.12.2020 в 04.20 час. нарушил установленный порядок отбывания наказания, сменил спальное место; постановлением от 02.06.2022 ФИО1 также объявлен выговора за то, что 27.05.2022 в 05.20 часов нарушил установленный порядок отбывания, а именно в камере ШИЗО № 4 закрыл смотровой глазок камерной двери в камере.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № 15 разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО1 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Пунктом 30 постановления Пленума ВС РФ № 15 установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из приговора Чернышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года не следует, что преступление ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. Каких-либо иных обстоятельств совершения преступления не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения посещения определенных мест.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО1 после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления против собственности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям п. 4 ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<данные изъяты>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку в три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор по месту жительства на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезд без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «<данные изъяты>» Забайкальского края;

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.08.2023.

Судья Н.В. Набережнева