Производство № 2а-8099/2022
УИД 28RS0004-01-2022-010869-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району направлен судебный приказ № 2-3742/2021 от 17.12.2021г. о взыскании с АВ задолженности. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. Ответчик допустил бездействие, не осуществил должного контроля над судебными приставами-исполнителями. Просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю для исполнения, невозбуждении исполнительного производства, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем передачи исполнительного документа для исполнения соответствующему судебному приставу-исполнителю, обязать возбудить исполнительное производство в отношении АВ, копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес административного истца, в случае признания незаконным бездействия возложить на административных ответчиков обязанность сообщить суду и административному истцу, в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, об устранении допущенных нарушений.
В судебном заседании представитель административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО3, привлеченного к участию в деле определением Благовещенского городского суда от 01.11.2022г. – ФИО1 пояснила, что исполнительный документ из ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поступил в ОСП № 2 по г. Благовещенску 23.08.2022г., исполнительное производство № 377368/22/28027-ИП было возбуждено 13.09.2022г., копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес истца. В регистрирующие органы направлены запросы, наложены ограничения на выезд должника, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства повторно направлена на адрес электронной почты истца 08.11.2022г. В отношении должника АВ имеется несколько исполнительных производств, в связи с чем, 08.11.2022г. исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер № 411729/22/28027-СД.
В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Статьей ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава.
Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (ч.1).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, административным истцом ООО «МКЦ» согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091875756174 в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району направлен исполнительный документ, судебный приказ № 2-3742/2021 от 17.12.2021г., выданный мировым судьей Амурской области по БГСУ № 4 о взыскании с АВ задолженности, который получен ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району 17.08.2022г.
Как подтверждается представленными материалами, при поступлении судебного приказа № 2-3742/2021 в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, данный исполнительный документ 23.08.2022г. был передан на исполнение в ОСП № 2 по г. Благовещенску, о чем свидетельствует выписка развозной книги ОСП № 3 с отметкой о передаче указанного исполнительного документа в ОСП № 2 по г. Благовещенску.
Административный ответчик ФИО2 является начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, при этом исполнительное производство во вверенном ему подразделении не возбуждалось и не велось, передано на исполнение в ОСП № 2 по г. Благовещенску, соответственно в полномочия ФИО2 не входит контроль за деятельностью сотрудников иного подразделения. Административный истец каких-либо требований к должностным лицам ОСП № 2 по г. Благовещенску не заявлял.
Кроме того, как подтверждается представленными материалами, 13.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску АЕ на основании исполнительного документа № 2-3742/2021 от 17.12.2021г., выданного Благовещенским городским судебным участком № 3, полученного из ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, возбуждено исполнительное производство № 377368/22/28027-ИП в отношении должника АВ в пользу ООО МКЦ, предмет исполнения - задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14025,00 руб.
08.11.2022г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по электронной почте взыскателю, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника 14.09.2022 направлялись запросы в банк о наличии счетов,; 13.09.2022, 26.10.2022 запрос в ПФР с СНИЛС; 13.09.2022, 14.09.2022, 26.10.2022 в ГИБДД информацию о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником; 13.09.2022 г ФНС об информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.
Кроме того, направлены запросы к оператору связи о предоставлении информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей за предоставленные услуги (14.09.2022); 14.09.2022 в ЗАГС Амурской области о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти (25.10.2022); запрос в УФМС о месте регистрации должника, 13.09.2022, 13.09.2022, 15.10.2022 в Гостехнадзор о наличии самоходных машин; 26.10.2022 в ЦЗН о наличии сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства; 14.09.2022 в ГУ МЧС о наличии маломерных судов, наличии запретов на отчуждение; 14.09.2022, 25.10.2022 в Росреестр о наличии недвижимого имущества.
По данным ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО «ВТБ банк», АО «Тинькофф банк» за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.
Согласно ответу МРЭО ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано, по данным ПФР Амурской области должник получающим заработную плату не значится. Согласно ответу Росреестра Амурской области за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, по данным Гостехнадзора за должником самоходные машины не зарегистрированы. По сведениям ЦЗН должник не находится на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного). Согласно ответу ГУ МВД за должником маломерные суды не зарегистрированы.
15.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
08.11.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: ***, в ходе которого установить должника и его имущество не удалось, со слов соседей АВ им не знакома, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
Таким образом, исполнительное производство в отношении АВ ведется в ОСП № 2 по г. Благовещенску, судебным приставом-исполнителем принимаются все меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, наложено ограничение на выезд должника за пределы РФ, иные.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» требования к старшему судебному приставу ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО2, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Коршунова
Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2022 года.