Дело №2а-144/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2025 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Оюн О.В.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва М.Б.Э.,

представителя административного ответчика – адвоката Л.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва,

установил:

заместитель прокурора г. Кызыла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Б.А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва по вступлении решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указали, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой было установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением Б.А.К. выдано водительское удостоверение серии № с правом управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» Б.А.К. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Управление транспортным средством Б.А.К. с указанным диагнозом создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц, так и интересы общества и государства.

Административный истец М.Б.Э., в судебном заседании свои требования полностью поддержала.

Представитель административного ответчика – адвокат Л.С.Н., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку административный ответчик Б.А.К. получал лечение в связи с болезнью, должен был наблюдаться в течение 3 лет.

Представители заинтересованного лица – Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в связи, с чем суд на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 8.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из положений п.п. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.

Из материалов дела следует, что Б.А.К. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В», «В1», «С», «С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Б.А.К. состоит на диспансерном учете указанного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

Из выписки врачебной комиссии ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.А.К. проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решено взять на «Д» учет с DS: <данные изъяты>.

Из медицинской карты Б.А.К. и справки ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.А.К. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Срок наблюдения в течение 3 лет. В связи с наличием сопутствующей соматической патологии, в данном случае <данные изъяты> больной находится на лечении в ГБУЗ Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер».

Таким образом, наличие у Б.А.К. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Доказательств тому, что у Б.А.К. после лечения в связи с имеющимся диагнозом наступила стойкая ремиссия материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлены. Напротив, из материалов дела следует, что решение о снятии Б.А.К. с диспансерного учета не принималось, будет наблюдаться в течение 3 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку у Б.А.К. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу положений ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласно абзаца 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с административного ответчика Б.А.К. не освобожденного от ее уплаты, в доход бюджета муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б.А.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Б.А.К. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Тыва.

Обязать Б.А.К. сдать водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «С», «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Тыва, в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Б.А.К. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Тандинский кожуун Респуьблики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 года (23, 24, 30, 31 августа 2025 года – выходные дни).

Судья А.А. Ондар