Решение по делу № 2А-1183/2023 от 25.09.2023

Дело №2а-1183/2023

УИД13RS0019-01-2023-001478-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рузаевка 25 сентября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2,

административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

административного ответчика – отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованных лиц – судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, ПАО «Сбербанк», нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4, нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5, нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6, нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с поименованным административным иском, в обоснование которого указала, что 5 октября 2021 года, 8 июля 2021 года, 14 сентября 2021 года, 15 ноября 2021 года между ней и ПАО «Сбербанк России» якобы были заключены кредитные договоры №1266921, №807823, №1155472, №1479304. По условиям названых договоров, кредитор обязался передать истцу денежные средства, а также уплатить проценты в размере и сроки определенные договорами. Кроме того, исходя из условий кредитных договоров, местом жительства истца является адрес: Республика Мордовия, <адрес>, а привязанный к договорам абонентский номер мобильного телефона истца, не действующий на протяжении последних полутора лет.

29 июня 2023 года нотариусом ФИО5 была совершена исполнительная надпись №У-0000489173 о взыскании с истца задолженности по кредитному договору №1266921; 24 июня 2023 года нотариусом ФИО6 была совершена исполнительная надпись №У-0000486294 о взыскании с истца задолженности по кредитному договору №807823; 23 июня 2023 года нотариусом ФИО7 была совершена исполнительная надпись №У-0000487287 о взыскании с истца задолженности по кредитному договору №1155472; 27 июня 2023 года нотариусом ФИО4 была совершена исполнительная надпись №У-0000495508 о взыскании с истца задолженности по кредитному договору №1479304.

О вынесении указанных надписей нотариусов, она узнала с официального сайта ФССП России после возбуждения исполнительных производств: №89411/23/13020ИП от 3 июля 2023 года, №85950/23/13020ИП и №85945/23/13020ИП от 27 июня 2023 года, №87120/23/13020ИП от 28 июня 2023 года и наложении ареста на ее банковские счета 7 июля 2023 года. Каких-либо документов или уведомлений, подтверждающих факт выполнения исполнительных надписей нотариусов ею не получены.

На момент вынесения исполнительных надписей, она фактически не знала о том, что имеет какую-либо задолженность перед кредитной организацией, о наличии действующего кредитного договора она узнала посредством интернет-ресурса «Сбербанк онлайн» после обнаружения на сайте судебных приставов информации о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве. Ввиду технической неисправности ее телефона, она не могла установить интернет приложение кредитора, каких-либо уведомлений о наличии задолженности со стороны кредитора, она почтовой или иной связью не получала. На момент вынесения исполнительной надписи, она была уверена, что кредитные обязательства перед банком отсутствуют, поскольку кредит выплачен ранее, либо действуют кредитные каникулы.

В настоящее время указанные исполнительные надписи ею оспариваются в порядке искового производства, поскольку кредитные договоры являются спорными.

В результате возбуждения указанных исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство, с нее взыскан исполнительский сбор на основании постановлений №№ 13020ИП/23/231217543; 13020ИП/23/226483; 13020ИП/23/217556; 13020ИП/23/217542. С решениями о взыскании исполнительского сбора не согласна, поскольку в настоящее время она оспаривает исполнительные надписи нотариусов. Просит суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора на основании постановлений №№ 13020ИП/23/231217543; 13020ИП/23/226483; 13020ИП/23/217556; 13020ИП/23/217542.

В поступивших возражениях на административный иск судебный пристав-исполнитель отделения приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 указала, что поскольку требования исполнительных документов должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены, какие-либо доказательства подтверждающие исполнение требования исполнительного документа в добровольном порядке, истцом представлены не были, судебным приставом-исполнителем 10.07.2023 г. и 19.07.2023 г. в отношении должника были применены штрафные санкции, выразившиеся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности по исполнительным производствам, что составило: №85945/23/13020-ИП - 78006 руб. 09 коп., №85950/23/13020-ИП – 19017 руб., №87120/23/13020-ИП – 7806 руб. 29 коп., №89411/23/13020-ИП – 10788 руб. 61 коп. 11 июля 2023 года постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №85945/23/13020-ИП, №85950/23/13020-ИП, №87120/23/13020-ИП имущественного характера №13020/23/217542, №13020/23/217543, №13020/23/217556 от 10.07.2023 года были направлены должнику посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», дата прочтения должником указанных документов в личном кабинете 11.07.2023 года, 19 июля 2023 года постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №89411/23/13020-ИП имущественного характера №13020/23/226483 19.07.2023 года было направлено должнику посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», дата прочтения должником документа в личном кабинете 20.07.2023 года. С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 3 августа 2023 года, то есть с пропуском десятидневного срока обращения в суд. При этом последним днем обращения в суд с административным исковым заявлением являлся день – 25 июля 2023 года, каких-либо уважительных причин пропуска срока, административный истец не привел и о его восстановлении не ходатайствовал. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям действующего законодательства, вынесены законно и правомерно. Должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил. Безосновательное освобождение должника от ответственности, предусмотренной статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», приведет к снижению эффективности исполнительного производства. Полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, отделение судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, ПАО «Сбербанк», нотариус Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4, нотариус Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5, нотариус Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6, нотариус Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, при этом судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия ФИО2, начальник ОСП по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия ФИО8, нотариус Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7, временно исполняющий обязанности нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия, нотариус Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5, нотариус Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6, судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося лица, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

В силу статьи 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В силу положения статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 118-ФЗ) в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 названного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и нашедшей свое развитие в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание исполнительского сбора, в отличие от возмещения должником расходов по совершению исполнительских действий, является не правовосстановительной санкцией, но представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, то есть административной штрафной санкцией, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что 24 июня 2023 года на основании представленных ПАО Сбербанк документов нотариусом Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6 совершена исполнительная надпись за реестровым №У-0000486294, согласно которой на основании статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предложено по настоящему документу взыскать с ФИО1 задолженность по договору №807823 от 08.07.2021 года в сумме 271671,45 руб., в том числе: просроченный основной долг: 230256,09 руб.; проценты 39187,36 руб.; расходы, понесенные ПАО Сбербанк в связи с совершением исполнительной надписи в сумме 2228 руб., срок, за который производится взыскание: с 8 декабря 2022 года по 14 июня 2023 года, взыскано по тарифу 1500 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728 руб.

Нотариусом в адрес ФИО1 направлено с заказным письмом уведомление от 24.06.2023 года №220 о совершении исполнительной надписи по кредитному договору №807823 от 08.07.2021 года, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО1

29 июня 2023 года на основании представленных ПАО Сбербанк документов нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 совершена исполнительная надпись за реестровым №У-0000489173, согласно которой на основании статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предложено по настоящему документу взыскать с ФИО1 задолженность по договору №1266921 от 05.10.2021 года в сумме 154123,06 руб., в том числе: просроченный основной долг: 123275,41 руб.; проценты 29362,65 руб.; расходы, понесенные ПАО Сбербанк в связи с совершением исполнительной надписи в сумме 1485 руб., срок, за который производится взыскание: с 05.12.2022 по 14.06.2023 г., взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб.

Нотариусом в адрес ФИО1 направлено с заказным почтовым письмом уведомление от 29.06.2023 года №549 о совершении исполнительной надписи по кредитному договору №1266921 от 05.10.2021 года, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО1

27 июня 2023 года на основании представленных ПАО Сбербанк документов нотариусом Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 совершена исполнительная надпись за реестровым №У-0000495508, согласно которой на основании статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предложено по настоящему документу взыскать с ФИО1 задолженность по договору №1479304 от 15.11.2021 года в сумме 111518,56 руб., в том числе: просроченный основной долг: 97324,30 руб.; проценты 12709,06 руб.; расходы, понесенные ПАО Сбербанк в связи с совершением исполнительной надписи в сумме 1485 руб., срок, за который производится взыскание: с 30.11.2022 по 14.06.2023 г., взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб.

Нотариусом в адрес ФИО1 направлено с заказным почтовым письмом уведомление от 27.06.2023 года №264 о совершении исполнительной надписи по кредитному договору №1479304 от 15.11.2021 года, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО1

23 июня 2023 года на основании представленных ПАО Сбербанк документов нотариусом Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 совершена исполнительная надпись за реестровым №У-0000487287, согласно которой на основании статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предложено по настоящему документу взыскать с ФИО1 задолженность по договору №1155472 от 14.09.2021 года в сумме 1114372,73 руб., в том числе: просроченный основной долг: 964316,89 руб.; проценты 141613,19 руб.; расходы, понесенные ПАО Сбербанк в связи с совершением исполнительной надписи в сумме 8442,65 руб., срок, за который производится взыскание: с 23.11.2022 по 14.06.2023 г., взыскано по тарифу 5529,65 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2913 руб.

Нотариусом в адрес ФИО1 направлено с заказным почтовым письмом уведомление от 23.06.2023 года №1305 о совершении исполнительной надписи по кредитному договору №1155472 от 14.09.2021 года, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО1

Возможность совершения нотариусом исполнительной надписи по требованию о взыскании неустойки предусмотрена п. 7 ч. 1 ст. 92 Основ законодательства о нотариате.

Расчеты указанных требований в соответствии с требованиями Основ законодательства о нотариате заимодавцем представлялись нотариусам, при обращении с заявлениями о совершении нотариальной надписи также представлялись копия требований о досрочном истребовании задолженности.

Положения ст. 91.2 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" в части направления должнику в течение трех рабочих дней извещения о совершенной исполнительной надписи нотариусами выполнены в полном объеме, извещения были направлены нотариусами в адрес ФИО1 заказным письмом. Все уведомления направлялись истцу по месту регистрации - по адресу <адрес>, указанному ФИО1 при заключении кредитных договоров, то обстоятельство, что должник не получала почтовую корреспонденцию по указанному адресу, не свидетельствует о невыполнении нотариусом своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Данных о том, что решением суда совершенные нотариальные действия по выдаче исполнительной надписи нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 №У-0000487287 от 23 июня 2023 года, нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6 №У-0000486294 от 24 июня 2023 года, нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 №У-0000495508 от 27 июня 2023 года, нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 №У-0000489173 от 29 июня 2023 года были отменены, материалы дела не содержат и таких обстоятельств судом при рассмотрении административного дела не установлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 №У-0000487287 от 23 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 27 июня 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением ему номера 85945/23/13020-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору №1155472 от 14 сентября 2021 года, сумма подлежащая взысканию: 964316,89 руб. основной долг, 141613,19 руб. проценты, 8442,65 руб. сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, период взыскания с 23.11.2022 по 14.06.2023 г., итоговая сумма взыскания 1 114372,73 руб., взыскано по тарифу 5 529,65 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2913 руб. Взыскатель ПАО «Сбербанк России», должник ФИО1 Должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления);

- на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО6 №У-0000486294 от 24 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 27 июня 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением ему номера 85950/23/13020-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору №807823 от 8 июля 2021 года, сумма подлежащая взысканию: 230256,09 руб. основной долг, 39187,36 руб. проценты, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 2228 руб., период взыскания с 08.12.2022 по 14.06.2023 г., итоговая сумма взыскания 271671,45 руб., взыскано по тарифу 1500 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728 руб. Взыскатель ПАО «Сбербанк России», должник ФИО1, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления);

- на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 №У-0000495508 от 27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 28 июня 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением ему номера 87120/23/13020-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору №1479304 от 15 ноября 2021 года, сумма подлежащая взысканию: 97324,30 руб. основной долг, 12709,26 руб. проценты, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 1485 руб., период взыскания с 30.11.2022 по 14.06.2023 г., итоговая сумма взыскания 111518,56 руб., взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб. Взыскатель ПАО «Сбербанк России», должник ФИО1, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления);

- на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 №У-0000489173 от 29 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 3 июля 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением ему номера 89411/23/13020-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору №1266921 от 5 октября 2021 года, сумма подлежащая взысканию: 123 275,41 руб. основной долг, 29 362,65 руб. проценты, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 1485 руб., период взыскания с 05.12.2022 года по 14.06.2023 г., итоговая сумма взыскания 154 123, 06 руб., взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб. Взыскатель ПАО «Сбербанк России», должник ФИО1, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 2 постановления).

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №85950/23/13020-СД.

Согласно материалам исполнительного производства, вопреки доводам административного истца, постановление о возбуждении исполнительного производства № 85945/23/13020-ИП в отношении ФИО1 от 27 июня 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 27 июня 2023 года и 29 июня 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Следовательно, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 5 июля 2023 года, поскольку согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве", в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В связи с неисполнением в срок без уважительных причин требований исполнительного документа, 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 85945/23/13020-ИП в размере 78 006,09 руб. (1 114 372,73 руб. х 7%). Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 11 июля 2023 года и 11 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 85950/23/13020-ИП в отношении ФИО1 от 27 июня 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 27 июня 2023 года и 29 июня 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 5 июля 2023 года.

В связи с неисполнением в срок без уважительных причин требований исполнительного документа, 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 85950/23/13020-ИП в размере 19 017 руб. (271671,45 руб. х 7%). Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 11 июля 2023 года и 11 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 87120/23/13020-ИП в отношении ФИО1 от 28 июня 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 28 июня 2023 года и 29 июня 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

В связи с неисполнением в срок без уважительных причин требований исполнительного документа, 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 87120/23/13020-ИП в размере 7806,29 руб. (111518,56 руб. х 7%). Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 11 июля 2023 года и 11 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 89411/23/13020-ИП в отношении ФИО1 от 3 июля 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 3 июля 2023 года и 3 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 7 июля 2023 года.

В связи с неисполнением в срок без уважительных причин требований исполнительного документа, 19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 89411/23/13020-ИП в размере 10788,61 руб. (154123,06 руб. х 7%). Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2023 года направлено должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 19 июля 2023 года и 20 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

При этом следует отметить сведения об уплате штрафов истцом не были представлены.

Согласно сведениям предоставленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 на период 25 сентября 2023 года остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству №87120/23/13020-ИП возбужденному 28.06.2023 года по сумме задолженности в размере 111518,56 руб., составляет 86453,92 руб.; по исполнительному производству №89411/23/13020-ИП возбужденному 03.07.2023 года по сумме задолженности в размере 154123,06 руб., составляет 154123,06 руб.; по исполнительному производству №85945/23/13020-ИП возбужденному 27.06.2023 года по сумме задолженности в размере 1 114 372,73 руб., составляет 1 114 372,73 руб.; по исполнительному производству №85950/23/13020-ИП возбужденному 27.06.2023 года по сумме задолженности в размере 271671,45 руб., составляет 271671,45 руб.

По исполнительным производствам: №89411/23/13020-ИП с момента возбуждения исполнительного производства 03.07.2023 года до вынесения постановления об исполнительском сборе 19.07.2023 года; №85950/23/13020-ИП с момента возбуждения исполнительного производства 27.06.2023 года до вынесения постановления об исполнительском сборе 11.07.2023 года; №85945/23/13020-ИП с момента возбуждения исполнительного производства 27.06.2023 года до вынесения постановления об исполнительском сборе 11.07.2023 года - денежные средства в счет погашения задолженности от должника ФИО1 не поступали.

По исполнительному производству №87120/23/13020-ИП с момента возбуждения исполнительного производства 28.06.2023 года до вынесения постановления об исполнительском сборе 10.07.2023 года – поступили денежные средства в счет погашения задолженности от должника ФИО1 в следующем размере: 10 июля 2023 года - 1,77 руб., 10 руб., 4,78 руб., 8,99 руб., 19 руб., а также 11 июля 2023 года – 3,40 руб., 24 июля 2023 года – 25 016,70 руб.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления, является наличие в действиях ФИО1, как должника в исполнительном производстве, признака противоправности.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно ч. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства № 85945/23/13020-ИП и № 85950/23/13020-ИП от 27 июня 2023 года направлены должнику в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 27 июня 2023 года и 29 июня 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства № 87120/23/13020-ИП от 28 июня 2023 года направлено в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 28 июня 2023 года и 29 июня 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства № 89411/23/13020-ИП от 3 июля 2023 года направлено в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 3 июля 2023 года и 3 июля 2023 года в ней отражены сведения о доставлении и прочтении уведомления ФИО1

Сведений о наличии отказа ФИО1 от получения извещений посредством единого портала или прекращении направления извещений указанным способом, суду не представлено.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора законодатель связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что такой срок на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора истек.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении требований исполнительных документов, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № 85945/23/13020-ИП, № 85950/23/13020-ИП, № 87120/23/13020-ИП, № 89411/23/13020-ИП, в установленный законом срок не представлено; сведения о принятии должником мер по исполнению требований указанных исполнительных документов в период, предоставленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО1 направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства, однако, в установленный для добровольного исполнения срок, она не исполнила требования исполнительного документа, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, кроме того, суд учитывает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин нарушения установленного постановлениями о возбуждении исполнительного производства срока, в связи с непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Приведенные административным истцом иные обстоятельства невозможности исполнения исполнительного документа не являются обстоятельствами непреодолимой силы.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 85945/23/13020-ИП в размере 78 006,09 руб., по исполнительному производству № 85950/23/13020-ИП в размере 19 017 руб., по исполнительному производству № 87120/23/13020-ИП в размере 7806,29 руб., по исполнительному производству № 89411/23/13020-ИП в размере 10788,61 руб., поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в неисполнении в срок исполнительного документа, затруднительного имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также освободить от взыскания исполнительского сбора, отсутствуют, невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. Исследованные в ходе рассмотрения административного дела материалы об указанном не свидетельствуют.

Довод административного истца о том, что ее мобильный телефон технически неисправен и она не имеет возможности использовать определённые банковские приложения и иные приложения в интернет-пространстве, чтобы узнать о наличии банковских уведомлений о задолженности по кредитным договорам и установлении на телефон банковских приложений кредитора, суд признает несостоятельным, не свидетельствующим об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Оспаривая действия судебных приставов, ФИО1 ссылается на незаконность исполнительной надписи нотариуса, ее обжалование в судебном порядке, однако данные обстоятельства не являются основанием в силу закона для освобождения должника от исполнения требований исполнительного документа, который не отменен, и от применения меры публично-правовой ответственности за неисполнение в виде взыскания исполнительского сбора. Каких-либо доказательств отмены исполнительной надписи нотариуса, суду не представлены.

Доводы административного истца о том, что она не заключала кредитные договоры, не знала о их существовании, суд оставляет без рассмотрения, поскольку с данными требованиями истец может обратиться к Банку в исковом порядке об оспаривании заключения кредитного договора.

В соответствии с частью 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия (бездействие) осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

Учитывая, что обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 и 2 части 9 и части 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, отсутствие нарушений является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства по делу каждое в отдельности и в совокупности друг с другом, с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В то же время, суд отмечает следующее, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса Ковылкинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 №У-0000495508 от 27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия 28 июня 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением ему номера 87120/23/13020-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору №1479304 от 15 ноября 2021 года, сумма подлежащая взысканию: 97324,30 руб. основной долг, 12709,26 руб. проценты, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 1485 руб., период взыскания с 30.11.2022 по 14.06.2023 г., итоговая сумма взыскания 111518,56 руб., взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб.

В то же время, вышеизложенное свидетельствует о том, что исполнительный лист должником полностью не погашен, то есть целиком не исполнен. Следовательно, в действиях заявителя установлено виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Административными ответчиками, на которых лежало бремя доказывания указанного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представлены соответствующие доказательства о наличии оснований для применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Однако, учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 87120/23/13020-ИП сумма задолженности была уменьшена до 111 474,02 руб. (111518,56 - 1,77-10-4,78-8,99-19), суд полагает, что судебный пристав необоснованно рассчитал сумму исполнительского сбора от первоначальной суммы задолженности в размере 111518,56 руб.

Размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В связи с указанным, суд, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, с учетом размера причиненного вреда, полагает возможным размер взыскиваемого исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 87120/23/13020-ИП от 28 июня 2023 года уменьшить с суммы 7 806 руб.29 копеек до суммы 7 803 руб.18 копеек (111474,02*7%).

В удовлетворении остальной части требований административного иска суд отказывает.

Довод заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 в возражениях на административный иск о пропуске административным истцом срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является необоснованным, законность постановления судебного пристава-исполнителя предметом настоящего административного иска не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия от 10 июля 2023 года в рамках исполнительного производства №87120/ 23/13020-ИП, возбужденного 28 июня 2023 года с 7 806 рублей 29 копеек до 7 803 рублей 18 копеек.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение суда принято 29 сентября 2023 года