УИД 11RS0001-01-2025-012615-94 дело № 2а-8072/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации в результате необеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, в котором ссылаясь на необеспечение надлежащих условий его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** ** по основанию нарушения при его содержании в камерах учреждения нормы санитарной площади, отсутствие в камерах исправительного учреждения надлежащей приточно-вытяжной вентиляции, просит взыскать в его пользу денежную компенсацию в размере 3000000 руб.

Одновременно ФИО1 в суд подано административное исковое заявление к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, в котором он, оспаривая надлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, сославшись на отсутствие в камерах исправительного учреждения в заявленный период горячего водоснабжения, просит взыскать в его пользу 2400000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда указанные административные дела объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Ссылаясь на нарушение заявленных требований законодательства в период его нахождения в исправительном учреждении, просил об удовлетворении требований иска и присуждении в его пользу денежной компенсации.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО3 с требованиями не согласился, указывая о том, что существенного нарушения прав административного истца при его содержании в исправительном учреждения как основания для взыскания в его пользу денежной компенсации не допущено, одновременно настаивал на пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и с учетом периода содержания истца в исправительном учреждении утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В случае нарушения предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей подозреваемый, обвиняемый наделены правом обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, разрешая поданное стороной ответчика ходатайство о пропуске административным истцом срока обращения, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы.

В этой связи, принимая во внимание, что на дату обращения с исковым заявлением находился в местах лишения свободы, ненадлежащие условия содержания в которых явились поводом обращения в суд с настоящим иском, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований пропуска срока на обращение в суд, что в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

На дату прибытия в изолятор в указанный период ФИО1 размещался в различных камерах исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 – ФЗ обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико – санитарное обеспечение (пункт 8).

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Указанным лицам предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, в том числе, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии.

Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила № 189), действующие в спорный период, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16, 17 настоящих Правил после оформления учетных документов, медицинского осмотра и санитарной обработки, получения постельных принадлежностей и, в случае необходимости, одежды установленного образца, подозреваемые и обвиняемые на срок до суток помещаются в камеры сборного отделения с последующим переводом в камеры режимного корпуса.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Согласно пункту 42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43 Правил № 189).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (пункт 45 Правил № 189).

Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 19.1 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода Правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010, системы вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одного помещение в другое. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

При изучении представленных в материалы дела доказательств судом на основании информации, предоставленной административным ответчиком, установлено, что каждая камера режимного корпуса СИЗО – 1, где содержался истец, оборудована в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов: двухъярусными кроватями, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной системой ..., поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20/+22, светильниками дневного и ночного освещения, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления. В камерах предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, урна для мусора, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке, тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

При оценке доводов иска по итогам изучения представленных доказательств нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми в части отсутствия надлежащей вентиляции помещений учреждения не установлено. Согласно актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России по итогам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в исправительном учреждении в спорный период параметры микроклимата в камерах отвечали требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Камеры исправительных учреждений оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточку окна. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные отверстия.

Материалами дела подтверждается, что в период содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он.

Давая оценку требованиям иска в части обеспечения административного истца в период нахождения в пенитенциарном учреждении жилой площадью, суд исходит из того, что с учетом требований статьи 23 Федерального закона № 103-фз норма жилой площади подозреваемых и обвиняемых установлена в размере 4 квадратных метров.

На основании информации ответчика, представленной с учетом сведений книги количественной проверки лиц, установлено, что в период с ** ** ** до ** ** ** совместно с ФИО1 в камере №..., площадью 14,5 кв.м, содержалось 5 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 6,9 кв.м, а также в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,5 кв.м, административный истец содержался один, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 26,2 кв.м, совместно с ФИО1 содержалось 6 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,1 кв.м, содержалось 4 человека, в той же камере в период с ** ** ** до ** ** ** – до 6 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 16,0 кв.м, содержалось до 4 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,6 кв.м, содержалось 3 человека, в той же камере в период с ** ** ** до ** ** ** – 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** – 3 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 14,5 кв.м, содержалось 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,6 кв.м, совестно с административным истцом содержалось 3 человека, в той же камере ** ** ** содержалось 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** – 3 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 14,5 кв.м, совместно с административным истцом содержалось 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,7 кв.м, содержалось 5 человек, ** ** ** в камере №..., площадью 10,7 кв.м, административный истец содержался один, в период с ** ** ** до ** ** **, площадью 24,2 кв.м, совместно с ФИО1 содержалось до 6 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,7 кв.м, содержалось 4 человека, в той же камере в период с ** ** ** до ** ** ** – 5 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 17,3 кв.м, - 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 31,3 кв.м, содержалось до 7 человек, в той же камере в период с ** ** ** до ** ** ** – 8 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** – до 7 человек, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 16,2 кв.м, совместно с административным истцом содержалось 3 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** в камере №..., площадью 15,7 кв.м, содержалось 3 человека, в той же камере в период с ** ** ** до ** ** ** – 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** – 3 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** – 4 человека, в период с ** ** ** до ** ** ** – 3 человека, с ** ** ** до ** ** ** – 4 человека, в период с ** ** ** по ** ** ** – 3 человека.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Отклонение от требований части 5 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» признается существенным, когда в местах лишения свободы на одного заключенного в общей камере приходится менее 3 кв.м, что свидетельствует о возникновении существенного дефицита личного пространства и нарушений положений статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103 – ФЗ, согласно которой содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами гуманизма и уважения человеческого достоинства.

Изложенная позиция согласуется с позицией Третьего кассационного суда общей юрисдикции в кассационном определении от 15.01.2024 № 88а-336/2024.

Оценив представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств и требований законодательства, данных о количестве лиц, содержащихся в камерах, установив, что нарушение жилой площади, в размере, не превышающем 3 кв.м, допускалось в периоды содержания административного истца в исправительном учреждении с ** ** ** до ** ** ** (3 дн), с ** ** ** до ** ** ** (11 дн), в общем количестве 14 дней, суд, несмотря на фактические обстоятельства, не находит достаточных оснований для вывода о существенном характере установленных нарушений, руководствуясь незначительным периодом допущенных нарушений. Также, по убеждению суда, не подлежат учету как основания для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации в результате необеспечения ФИО1 нормативом жилой площади, периоды, в которые на каждого в камере приходилось не менее 3,14 кв.м, исходя из того, что фактическое отклонение является минимальным, незначительным и не свидетельствует о существенном нарушении прав заявителя, влекущем присуждение компенсации по указанному основанию.

Фактов обращения ФИО1 в надзирающие контрольные органы с жалобами на нарушение условий его содержания в указанном исправительном учреждении по доводам, приведенным в обоснование требований иска, не выявлено, доказательств обратного суду не представлено.

При проверке доводов административного истца об отсутствии в камерах исправительного учреждения горячего водоснабжения судом установлено, что помещения следственного изолятора, в которых содержался административный истец в период его содержания в исправительном учреждении не были обеспечены централизованным горячим водоснабжением, что стороной административного ответчика в рамках заявленных требований не отрицалось и не оспаривалось.

Вместе с тем, отсутствие подводки горячей воды к камерам пенитенциарного учреждения не может являться достаточным основанием для вывода о нарушении прав административного истца.

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от ** ** ** №...дсп, СП 247.1325800.2016 предусмотрели требование к подводке горячей воды к умывальникам, в том числе в камерах следственных изоляторов.

Однако, как установлено, согласно кадастровому паспорту здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено и введено в эксплуатацию в 1979 году. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которым наличие горячего водоснабжения в отрядах исправительного учреждения предусмотрено не было.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к обеспечению горячим водоснабжением зданий исправительных колоний, введенных в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая взыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Как следует из обстоятельств дела, реконструкция в зданиях общежитий отрядов после принятия Свода Правил не проводилась.

Из содержания СП 15-01 Минюста России, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

В этой связи, суд не находит достаточных оснований для применения при оценке требований иска положений Свода Правил. При этом учитывает, что, находясь в исправительном учреждении, административный истец имел возможность реализовать предоставленное ему на основании ранее озвученных пунктов 45 Правил № 189 право не реже одного раза в неделю осуществлять помывку в душе продолжительностью не менее 15 минут. Предоставление такого права административным истцом не отрицалось и не оспаривалось.

При проверке доводов иска по указанным основаниям судом из справки начальника отдела тылового обеспечения УФСИН России по Республике Коми установлено, что для соблюдения личной гигиены не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организовывалась помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. По справке после помывки в душе производится смена постельного белья.

Согласно актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России помывка обвиняемых, подозреваемых и осужденных, осуществлялась еженедельно, по графику, утвержденному начальником учреждения. Пропускная способность бани позволяла обеспечить помывку всего спецконтингента по установленному графику.

Вопреки доводам заявителя, в соответствии с требованиями Правил, действующих в спорный период, горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности по доведенному графику выдачи горячей воды.

Суд учитывает, что лица из числа спецконтингента не лишены возможности иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 КВт. При необходимости подозреваемый или обвиняемый может получить водонагревательный прибор в передаче или посылке, а также приобрести в действующем в учреждении магазине.

Оценивая правомерность заявленных требований в части доводов о необеспечении горячим водоснабжением, суд с учетом фактических обстоятельств исходит из того, что с учетом требований закона и акта из разъяснения (ранее приведенного Пленума Верховного Суда РФ), компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего, касающийся невозможности поддержания осужденными в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальникам камеры в конкретный период, не безусловен, и возможен лишь при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденными, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.

Оценивая приведенные в обоснование иска доводы как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что к «бесчеловечному обращению» на основании приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснений относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из разъяснений названного пункта Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Учитывая изложенное, принимая решение по заявленным требованиям, суд, с учетом характера выявленных нарушений в части необеспечения административного истца нормативом жилой площади, их существенности в части, вместе с тем, незначительности срока выявленных нарушений, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь тем, что нарушений действующего законодательства и прав административного истца в части обеспечения надлежащих условий его содержания в той мере, в какой они должны быть обеспечены, влекущих возникновение права истца на их компенсацию по основанию существенности допущенных нарушений, за заявленный период со стороны административных ответчиков по настоящему делу не допущено.

При наличии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения в части обеспечения истца горячим водоснабжением в период действия нормативных предписаний, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденными, суд приходит к выводу об оставлении поданного ФИО1 административного искового заявления о признании незаконными действий и присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания без удовлетворения.

Указанные административным истцом основания с учетом представленных в материалы дела доказательств, требований положений норм действующего законодательства, по основанию незначительности выявленных нарушений, в том числе периода, не порождают право истца на денежную компенсацию в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении денежной компенсации в результате необеспечения надлежащих условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина

Мотивированное решение составлено 01.10.2025.