Решение по делу № 3А-308/2022 от 17.10.2022 | Хабаровский краевой суд (Хабаровский край)

Дело № 3а-308/2022

27OS0000-01-2022-000317-49

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе

председательствующего судьи Крюк А.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ООО «Центр» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04.06.2019 приобрел следующие нежилые объекты недвижимости: объект капитального строительства Административно-бытовой корпус с кадастровым номером №, площадью 1 367,9 кв.м., расположен по адресу: <адрес>; объект капитального строительства Аварийно-ремонтная служба с кадастровым номером №, площадью 228,1 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. 30.12.2019 продал указанные объекты ООО «ЦЕНТР». 26.10.2021 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре составила Акт налоговой проверки №7346, согласно которому налоговой службой рассчитан налог на доходы физического лица (НДФЛ), подлежащий уплате в связи с получением дохода от продажи вышеуказанных объектов недвижимости. При расчете НДФЛ налоговая служба руководствовалась ст.214.10 Налогового кодекса РФ. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость административно-бытового корпуса с кадастровым номером № утверждена приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2019 №103 по состоянию на 01.01.2019 и составляет 33 170 336,99 руб. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость Аварийно-ремонтной службы с кадастровым номером № утверждена приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11.11.2019 №103 по состоянию на 01.01.2019 и составляя 2 082 687,2 руб. ООО «ЦЕНТР» обратилось в ООО «Бизнес аудит оценка» для определения рыночной стоимости объектов недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость - 01.01.2019. В соответствии с Отчетом №705/2021-1 от 20.12.2021 по состоянию на дату определения кадастровой стоимости рыночная стоимость Административно-бытового корпуса составляет 10 048 123 руб. В соответствии с Отчетом №705/2021-2 от 28.12.2021 по состоянию на дату определения кадастровой стоимости рыночная стоимость Административно-бытового корпуса составляет 524 983 руб. Таким образом, кадастровая стоимость, утвержденная для объектов недвижимости, значительно превышает рыночную стоимость объектов. Налоговой базой для исчисления НДФЛ от продажи недвижимости является кадастровая стоимость объекта недвижимости, которая в данном случае не соответствует его рыночной стоимости, и ведет к уплате налоговых платежей в завышенном размере, что нарушает его права.

Просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости: административно-бытового корпуса с кадастровым номером №, площадью 1 367,9 кв.м., расположен по адресу: <адрес> в размере 10 048 123 рубля; аварийно-ремонтной службы с кадастровым номером №, площадью 228,1 кв.м., расположен по адресу: <адрес> в размере 524 983 рубля.

Определением судьи от 14 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г.Комсомольска-на-Амуре, ООО «Центр».

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя ФИО2, также представляющий интересы ООО «Центр», который административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Предоставили письменный отзыв, из которого следует, что правовую оценку требований административного истца оставляют на усмотрение суда, самостоятельной заинтересованности по данному вопросу не имеют.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства имущества Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации города Комсомольска-на-Амуре не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Предоставили письменный отзыв, в котором указали, что уменьшение кадастровой стоимости повлечет снижение налоговых поступлений в местный бюджет.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.214.10 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

В целях настоящего пункта доход от продажи недвижимого имущества определяется исходя из цены сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В случае, если у налогового органа отсутствует информация о цене сделки либо цена сделки меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, сумма дохода налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества принимается равной умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, Украинский Д,А. с 04.06.2019 являлся собственником объектов недвижимости: объект капитального строительства Административно-бытовой корпус с кадастровым номером №, площадью 1 367,9 кв.м., расположен по адресу: <адрес>; объект капитального строительства Аварийно-ремонтная служба с кадастровым номером №, площадью 228,1 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. 30.12.2019 ФИО3 продал указанные объекты ООО «ЦЕНТР».

Согласно акта налоговой проверки от 26.10.2021 №7346, проведенной в отношении ФИО3, выявлена неуплата налога на доход физических лиц за 2020 год, полученный от продажи вышеуказанных объектов недвижимости, при этом сумма налога исчислена в соответствии с ч.3 ст.214.10 НК РФ

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, поэтому он вправе оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая применяется для определения суммы дохода, из которой подлежит исчислению налог.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 августа 2022 года №, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, внесенная в государственный реестр недвижимости 10.02.2020 года, составляет 2 082 687 рублей 20 копеек.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена по состоянию на 24 июня 2021 года приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 11 ноября 2019 года № 103 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В подтверждение рыночной стоимости указанных нежилых помещении административным истцом представлены отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № 705/2021-1 от 20 декабря 2021 года и № 705/2021-2 от 28 декабря 2021 года, составленный оценщиком ООО «Бизнес аудит оценка» ФИО4, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года составляет 524 983 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года составляет 10 048 123 рубля.

Оценивая представленный административным истцом отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основан на Федеральных стандартах оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297), «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 298), «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 299), «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611.

Согласно отчётам оценщиком описан процесс оценки объектов недвижимости с обоснованием применения затратного подхода, с целью определения стоимости объектов оценки данными подходами был использован метод сравнительной единицы. От применения сравнительного и доходного подходов оценщик отказался, подробно обосновав в отчете причины отказа. Оценщиком составлено точное описание объектов оценки. Предоставлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых объектов, информация о текущем использовании, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Оценщиком подробно проанализированы сравниваемые объекты-аналоги на основании всех характеристик, произведены корректировки в части выявленных отличий между объектами аналогами и объектами исследования. В отчетах об оценке содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из открытых источников (общедоступные интернет-сайты).

В результате расчетов выведена итоговая величина рыночной стоимости путем согласования результатов подходов к оценке.

При исследовании отчетов не установлено необоснованных суждений, повлиявших на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которые бы привели к ее искажению.

Отчеты об оценке подготовлены оценщиком ООО «Бизнес Аудит Оценка» ФИО4, имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 11 июня 2021 года № 203, с 13 декабря 2007 года является членом СРО «Русское общество оценщиков».

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объектов оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчетам оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.

Следовательно, представленные административным истцом отчеты об оценке являются надлежащими доказательствами, подтверждающими размер рыночной стоимости объектов недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Изложенный в письменных возражения заинтересованного лица администрации города Комсомольска-на-Амуре довод об уменьшении налоговых поступлений в случае снижения кадастровой стоимости объектов отклоняется судом, так как с учетом налогового законодательства о налогах и сборах предполагается установление только налогов, имеющих экономическое основание, и возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости не ставится законом в зависимость от уровня налоговых поступлений в соответствующий бюджет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию

Как следует из материалов дела, административный истец подал настоящее административное исковое заявление посредством почтовой связи 09.09.2022, в связи с чем суд считает необходимым указать в резолютивной части решения эту дату подачи административным истцом заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: кадастровый №, назначение – нежилое, наименование – аварийно-ремонтная служба, площадь 228,1 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 524 983 рубля.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: кадастровый №, назначение – нежилое, наименование – административно-бытовой корпус, площадь 1 367,9 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 048 123 рубля.

Дата обращения ФИО3 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 09 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда