Дело № 2а-1201/2023 (24RS0040-01-2022-006725-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Красноярского края Терских Е.В., административного ответчика П.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к П.А.С. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился с административным иском к П.А.С. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что административный ответчик приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 22.08.2022 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Норильского городского суда от 05.08.2021. По отбытию срока П.А.С. убывает по адресу: <адрес>. В связи с чем просит установить в отношении П.А.С. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить в отношении него административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик П.А.С. административный иск признал частично, указав, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, однако, считает, что ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования лишит его возможности поддерживать родственные связи, поскольку его родственники, в том числе дочь, проживают в <адрес>. Также это ограничит его возможность, как представителя коренных народов Крайнего Севера, добывать себе пропитание с помощью традиционного промысла – охоты. Помимо этого, указал, что запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, лишит его возможности приобретать продукты питания, поскольку в <адрес> всего два продуктовых магазина, и в них продают алкоголь на розлив. Кроме того, запрет на пребывание вне жилого помещения ограничивает его возможности устроиться на работу, в связи с чем он лишен средств к существованию.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Как установлено судом, на основании решения Норильского городского суда Красноярского края от 05.08.2021 в отношении П.А.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении последнего административных ограничений и возложении обязанностей.

В период нахождения под административным надзором П.А.С. приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 22 августа 2022 года осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением П.А.С. к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В настоящее время П.А.С. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Учитывая вышеуказанные требования закона, принимая во внимание, что П.А.С., освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административные исковые требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и полагает необходимым установить административный надзор в отношении П.А.С. на срок до погашения судимости - 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении П.А.С. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

В частности, в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю П.А.С. за время отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете у оперативно-дежурной группы и психологических служб не состоит, в отношении представителей администрации ведет себя тактично; от психофизической корректировки своей личности и ее ресоциализации не уклоняется; связь с родными поддерживает путем получения передач и телефонных переговоров. Из характеристики по результатам психологического обследования следует, что у П.А.С. выявлены устойчивое асоциальное поведение, средняя вероятность рецидива.

Учитывая данные о личности П.А.С., его поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении П.А.С. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данное количество явок будет являться достаточным для достижения целей административного надзора.

Исходя из приговора Дудинского районного суда Красноярского края от 22.08.2022, ФИО4 неоднократно допущены нарушения установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне места своего жительства в ночное время (07.10.2021, 08.10.2021, 09.10.2021, 13.10.2021, 13.11.2021, 14.04.2022). Помимо этого, 14.04.2022 в ночное время П.А.С. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ на основании постановления Дудинского районного суда от 15.04.2022.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении П.А.С. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; а также запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив. Суд, устанавливая административному ответчику данные ограничения, полагает, что они будет способствовать недопущению совершения ФИО4 новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Установленные в отношении П.А.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены исключительные личные обстоятельства, в связи с которыми орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в число которых входит в том числе заключение трудового договора (пункт «г»).

Относительно доводов административного ответчика о том, что он будет лишен возможности приобретения продуктов питания в связи с тем, что в двух магазинах, которые имеются в <адрес>, где он намерен проживать осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, суд отмечает, что в отношении него установлен запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация и потребление алкогольной продукции, к которым в соответствии с ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования относятся ресторан, кафе, бар, буфет, закусочная. Продуктовый магазин к местам общественного питания, где осуществляется реализация и потребление алкогольной продукции, не относится.

Вместе с тем, учитывая, что П.А.С. имеет постоянное место жительства в <адрес>, куда убывает после освобождения из мест лишения свободы, суд не находит оснований для установления в отношении П.А.С. административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю к П.А.С. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении П.А.С. на срок до погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении П.А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении П.А.С. на период срока установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и потребление алкогольных напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято 17 января 2023 года.