Дело УИД 42RS0018-01-2025-000417-92

Производство №2-1194/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 сентября 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Остапко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей.

Свои требования мотивирует тем, что она зарегистрирована по адресу: ул.....г...... Ответчик начисляет ей плату за коммунальную услугу «обращение с ТКО», с этими начислениями истец не согласна, поскольку ближайшая к ее дому контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз ТКО, расположена в 911 метрах от ее дома. Начисление ответчиком платы за указанную коммунальную услугу является неправомерной, поскольку эта услуга истцу не оказывалась.

Просит обязать ООО «ЭкоТек» провести перерасчет платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с .. .. ....г. по .. .. ....г., списав начисления в размере 24 146,90 рублей в виду не предоставления услуги.

Взыскать с ООО «ЭкоТек» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 400 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЭкоТек» ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что услуга истцу была оказана по обращению с ТКО,

Представитель третьего лица администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона N 89-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу ул.....г......

.. .. ....г. между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек». Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от .. .. ....г. №...) распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Новокузнецк, относится к зоне «Юг». Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.

У истца по вышеуказанному адресу образовалась задолженность за коммунальную услугу «обращение с ТКО» за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 24 146,90 рублей.

В обосновании требований истец указывает, что начисление ответчиком указанной платы за указанную коммунальную услугу является неправомерной, в вид того, что услуга по вывозу ТКО истцу не оказывалась, поскольку ближайшая к ее дому контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз ТКО, расположена в 911 метрах от ее дома.

Из ответа ООО "ЭкоТек" следует, что ответственность за организацию мест накопления ТКО несут органы местного самоуправления и собственники отходов, а обязанность по установке контейнеров закреплена за собственниками отходов (л.д.11).

Согласно ответу администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка .. .. ....г. состоялась выездная комиссия, был составлен акт о невозможности установки накопителя в указанном адресе (л.д.22-24)

Согласно ответу администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка истец имеет право пользоваться любым городским большегрузным контейнером. Ближайший контейнер расположен по адресу ул.....г..... (л.д.38-39), что так же подтверждается картографическими данными 2GIS.

По адресу ул.....г..... ООО «ЭкоТэк» надлежащим образом исполняло обязанности по организации сбора, транспортировке, твердых коммунальных отходов, что подтверждено сведениями скриншотов мониторинга передвижения мусоровозных машин по системе ГЛОНАСС (л.д.130).

Из ответа администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка следует, что установка накопителя по адресу ул.....г..... возможна после предоставления накопителей в адрес администрации района Комитетом ЖКХ. До решения вопроса истец имеет право пользоваться любым городским контейнером (л.д.40).

Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Новокузнецка после обращения ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства, в отношении Комитета ЖКХ администрации г.Новокузецка вынесено представление, согласно которому в ходе проверки установлено, что при разработке проекта схемы размещения мест накопления ТКО и формировании реестра мест накопления ТКО Новокузнецкого городского округа, ул.....г..... не была включена в данный реестр и не прикреплена ни к одной из утвержденных органам местного самоуправления контейнерных площадок, расположенных в секторе индивидуальной жилой застройки района (л.д.47-49).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в полном объеме, в связи с тем, что в указанный период ООО "ЭкоТек" исполняло обязанности по организации сбора, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов по месту жительства истца надлежащим образом, ФИО1 доказательств накопления ТКО на своем земельном участке или транспортировки ТКО на территорию свалки, как и неиспользование ей контейнерных площадок, имеющихся на соседних улицах в спорный период времени не представила.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 8 указанного Закона относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. №1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

Из материалов дела следует, что в спорный период с мест (площадок) накопления по адресу ул.....г..... ответчиком осуществлялся сбор и вывоз ТКО, что подтверждено сведениями скриншотов мониторинга передвижения мусоровозных машин по системе ГЛОНАСС. Ответчиком при рассмотрении дела, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены допустимые и относимые доказательства оказанных услуг в отношении жилого помещения, пользователем которого является истец.

Несоблюдение расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом истца, их удаленное расположение от жилого дома истца, вопреки ее утверждению, не свидетельствуют о том, что услуга по обращению с ТКО региональным оператором ей оказана не была.

Допустимых доказательств того, что в спорный период ООО «ЭкоТек» по месту проживания истца не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, и истец не имела возможности ею пользоваться, истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для перерасчета платы за коммунальную услугу, компенсации морального вреда и штрафа, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЭкоТек» о перерасчете платы за коммунальную услугу, компенсации морального вреда и штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 года.

Судья: Н.А. Клюев