11RS0001-01-2022-017288-92 Дело № 2-11814/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Синицкой Г.Ф.,
с участием:
представителя прокуратуры г.Сыктывкара Матвеевой С.А.,
представителя ответчика Круг А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ..., ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ... ..., к администрации МО ГО «Сыктывкар» с требованиями:
признать пункт 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» незаконным в части утверждения пункта 14.7 протокола ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ...
возложении на ответчика обязанности восстановить истцов в списках граждан (общая очередь), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты первичной постановки на учет – с ...
Требования мотивированы тем, что ответчик снял истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, после смерти основного нанимателя ... чем было нарушено право истцов на жилище.
В судебном заседании прокурор требования поддержала.
Истцы ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах ... года рождения, истец ФИО3, действующая также в интересах ... года рождения, в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика требования не признала.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ... в составе семьи ... состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «общая очередь».
... умер.
Пунктом 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» утвержден протокол ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ..., согласно пункту 14.7 которого ... с составом семьи 6 человек, в том числе ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ... (внучка), ... (внук) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей очереди в связи со снятием ... с регистрационного учета в виду его смерти.
Истцы на основании ордера ..., выданного ... проживают и постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., находящемся в муниципальной собственности. По сведениям ЕГРН истцы жилых помещений в собственности не имеют.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).
В пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В рассматриваемом случае истцы, будучи в очереди на обеспечении жилым помещением на условиях социального найма на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления более ... лет, жилым помещением до настоящего времени не обеспечены, сняты с учёта в связи с исключением из него ... как члены его семьи, свои жилищные права не реализовали.
В силу изложенного требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Требования исполняющего обязанности прокурора города Сыктывкара удовлетворить.
Признать пункт 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» незаконным в части утверждения пункта 14.7 протокола ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ...
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ... в списках граждан (общая очередь), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты первичной постановки на учет – с ...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Д.Ф.Губаева
...