Дело № 2а-1687/2022
УИД - 43RS0017-01-2022-002512-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 12 октября 2022 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,
при секретаре Мурашкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1687/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, одновременно заявив о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В обоснование административных исковых требований указано, что на учете в МРИ ФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. В установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был. Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в отношении должника выставлено и направлено требование от *** *** об уплате налога. До настоящего времени требование должником не исполнено, остаток задолженности по требованию составляет 2795 руб. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по вышеуказанному требованию в отношении ФИО1 в установленный срок в суд не направлялось. Взыскание задолженности в порядке судебно-приказного производства не представляется возможным, т.к. взыскание суммы налога по указанному требованию не является бесспорным. Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания недоимки с ФИО1 и взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 2795 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2009 год в размере 2 795 руб., по требованию от *** ***.
Представитель административного истца МРИ ФНС России *** по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя Инспекции.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).
Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.
В соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, которые обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представляются не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В установленные законодательством сроки должником налог на доходы физических лиц за 2009 год в общей сумме 2795 руб. уплачен не был.
Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в отношении должника выставлено и направлено требование от *** *** об уплате налога и пени в срок до ***. Однако до настоящего времени требование должником не исполнено, задолженность по налогу не погашена.
В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В предыдущей редакции, действовавшей до ***, указанный предел суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов составлял 3000 руб.
Сумма недоимки ФИО1 не превышала 3000 рублей.
В установленные законом сроки налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 не подавалось в связи со значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения, а также в связи с тем, что взыскание сумм по указанному требованию не является бесспорным.
Однако указанные административным истцом причины пропуска установленного срока, суд не признает уважительными, иных доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседании административным истцом не представлено.
С настоящим иском в суд о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился лишь ***, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 ст. 48 НК РФ.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.
Учитывая, что МРИ ФНС России *** по *** было известно о наличии задолженности ФИО1 с ***, однако с соответствующим иском о взыскании с ответчика указанной задолженности налоговый орган обратился в суд лишь ***, то есть с нарушением установленного законодательством срока, при этом в судебно-приказном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась, доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России *** по *** без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу и пени не подлежит удовлетворению.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы *** по *** к ФИО1, *** года рождения, о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2009 год, в размере 2 795 руб. по требованию от *** *** – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Е.Г. Аксенова
Решение принято в окончательной форме 17.10.2022.
Решение14.10.2022